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乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

一、项目背景

乡镇村居是党的基层组织的重要载体，是贯彻落实中央关于反

腐倡廉的各项要求的重要阵地。为了进一步推进乡镇基层治理

能力提升，增强村居社区的自律、自我约束能力，树立清正廉

明、民主和谐的乡村风貌，为全面建设小康社会提供良好环境，

特制定本“清廉村居”建设工作实施方案。

二、项目目标

本项目旨在推进乡镇基层建设工作，树立清正廉明，民主和谐

的乡村文化形象，通过与首个“清廉村居”联合，逐步实现村居

社区自律、自我约束能力的提升，建立相对独立、相互协调、

镇村结合的治理体系和发展机制，促进社区长远可持续的发展。

三、项目内容

1.加强组织领导，建立统筹协调机制

制定“清廉村居”相关规章制度，明确村居各项工作职责和规定，

建立健全统筹协调机制，确保工作有条不差地得以顺利进行。

2.深入开展乡村文明建设，推动廉政文化的普及

发挥党组织先锋模范带头作用，深入透彻宣传党的尊法学法、

遵守纪律的有关方针政策和法律法规，秉持“群体教育、引导

服务”的工作原则，切实做到“学深悟透，传达到位，贴近生活，

想人所想”，增强村居干部群众法律法规意识，推进乡村文明

的建设。

3.完善镇村干部队伍，落实制度建设

采取教育培训，定期考核，激励奖励等多种手段，加强对镇村

干部队伍的引导和管理，及时发现、纠正、摆脱贪腐现象，推

动广大干部倡廉清正、廉洁自律的理念，建立准确、严密、高

效的制度管理体系。

4.落实乡村社区民主自治，建设和谐村镇

加强社区治理，通过村民代表会议、村民自治的形式，制定出

有效的自治管理措施，依法依规规范村居管理，保障村民享有

公平和正义，在涉及群众利益的事项上，坚持民主决策、公开

透明的原则，做到统筹协调、精准细致的治理模式。

5.完善社区服务体系，实现长久可持续发展

强调“公众服务、专业服务和创新发展”的宗旨，建立健全“以

人为本，服务为先”的乡村社区服务体系，完善各项服务设施，

完善基础设施建设，保障社区资源的充分利用，促进社区自主

可持续发展。

四、工作要点

1.深入落实各级纪委监委关于“清廉村居”建设的要求，制定

“清廉村居”相关规章制度，建立健全镇村民宿管理机制。

2.加强宣传教育，通过组织“白玉兰”廉政文化宣讲团、党员征

文等形式，广泛宣传反腐倡廉的正向力量。

3.通过诉求监督、投诉平台等方式，充分调动广大群众的民主

参与性，加大对村民代表、村干部依法依规的管理制度力度。

4.推动乡村文化建设，丰富乡村文化内涵，建立健全村居文化

体系，让村民身边的良好道德风尚和文化内涵愈加丰富。

5.发挥“清廉村居”的示范作用，通过开展“法制研讨会”、“廉政

谈话笔谈会”等形式，让“清廉村居”建设理念向周边村镇推广。

五、实施效果

本项目的实施，将对乡村社区自律、自我约束体系，民主自治

的探索与实践、既有的政府领导、社会组织参与、公民自觉的

治理方式，经济可持续发展，社会和谐稳定等方面实现明显的

促进作用。

六、实施计划

本项目计划在2021年底前基本完成。具体实施时间如下：

2021年5月至6月：制定《村居规划》、《村居建设规划》

等规章制度性文件，加强乡村文明建设，同时举办开展“清廉

村居”建设动员会议。

2021年7月至8月：组织开展“白玉兰”廉政文化宣讲团联谊活

动，规范村干部纪律纪检工作。

2021年9月至10月：落实乡村自治工作，健全制度体系，推

动社区服务加强建设。

2021年11月：加强宣传教育工作，开展“法制研讨会”、“廉政

谈话笔谈会”等形式。

七、实施保障

1.本项目由有关镇村机构承担实施工作。

2.乡镇财政拨付相应经费予以支持。

3.在本项目实施的整个过程中，注重群众参与和民主决策的推

行。

4.建立定期考核评估机制，充分发挥“清廉村居”的模范示范效

应。

八、总结

本项目旨在推进乡村社区自律、自我约束的体系建设，促进社

区长远可持续的发展，通过如此的实施，标志着国家治理从单

一的行政管理，扩大到村镇层级的基层治理，初步探索出了一

条可持续性发展的道路。