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立足基层开拓创新

切实加强乡镇基层团组织建设

共青团隆德县委

2011年，是贯彻党的十七大、十七届五中全会精神的

关键之年，是“十二五”规划实施的开局之年。党中央构建

和谐社会目标的提出，对农村团工作的发展提出了新的要求。

如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工

作者的新的课题。

团中央书记处第一书记陆昊说，共青团的根本价值归根

结底在于与广大普通青年的联系，作为党的青年群众组织应

当真正关心、联系、服务重要青年群体。加强团的基层组织

建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项功能、保

持自身活力的“生命力工程”。各级团组织要坚持面向基层、

狠抓基层，坚定难点工作抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不

一样、集中力量抓与分散抓不一样的决心，坚定对待重大挑

战持之以恒、通过量变就能形成质变的决心，以最大的信心、

力气和韧劲持续推进团的基层组织建设和基层工作，努力为

做好新形势下党的青年群众工作打下坚实的基础。

一、当前农村基层团组织建设现状及存在问题

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近年来，各级团组织顺应新形势，以服务农村青年增收

成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取

得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，

基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，

大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商

打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场

经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐

渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远

了团的组织，脱离了团组织的管理。

二是服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一

定的局限性。对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐

需求、满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，

还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。

在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，

但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要

的，团组织做不到，团组织要求的，团员不愿做的问题。

三是团干部的政治和经济待遇落实较难。一是部分党组

织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指

导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位

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基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位；二

是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力

投入到团的工作和青年工作，而且团支部书记从事团工作都

是义务性质的，无相应的报酬和补贴。

四是农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍

偏低。绝大多数团支部书记的普遍为高中和初中文化，中专、

大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30

岁以下的寥寥无几，团组织缺乏活力和创造力。

五是团员教育管理工作困难大。通过调查发现，农村团

员流失严重，发展团员困难等问题突出。在我县的农村团员

中，90%以上团员在企业或县外工作。同时，由于团的组织

生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实

际上又多在学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员

数量逐年减少。

二、原因分析

分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因：