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大学中层单位党政主要领导干部经济责任

审计实施办法

第一章总则

第一条为健全和完善经济责任审计制度，加强和规范对

学校中层单位党政主要领导干部（以下简称领导干部）的管

理监督，推进党风廉政建设，根据《审计法》、《党政主要

领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》）、《党

政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实

施细则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责

任审计实施办法》和《第3203号内部审计实务指南第4号

—高校内部审计》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法所称领导干部,是指学校党委任命或行政

聘任的机关部门、学院、直属单位、附属单位、独立核算单

位等负有经济责任的党政主要领导干部，具体包括：

（一）履行经济责任的学校中层正职领导干部；

（二）履行经济责任的实际负责常务工作的学校中层副

职领导干部；

（三）履行经济责任的主持工作一年以上的学校中层副

职领导干部。

第三条本办法所称经济责任，是指领导干部任职期间因

其所任职务，依法对其所在单位、部门（以下简称单位）财

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务收支和有关经济活动应当履行的职责、义务。

第四条领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审

计监督。根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期

间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任

职务时进行离任经济责任审计，坚持任中审计和离任审计相

结合，任中审计比重不少于60%。

第五条监察审计处依法独立实施经济责任审计，任何

组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。

第六条监察审计处和审计人员应当依法审计，客观公

正、实事求是、廉洁自律，不得泄露国家秘密和商业秘密，

遵守回避制度。

第七条学校中层党政领导干部的经济责任审计由党委

组织部委托。

第二章组织协调

第八条学校应当加强对经济责任审计工作的领导，建立

经济责任审计工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联

席会议由纪委监察审计处、组织部、人事处、计划财务处、

资产管理处和实验室与设备管理处等单位组成。

联席会议办公室设在监察审计处，负责日常工作。

第九条联席会议的主要职责是研究制定有关经济责任

审计的规章制度；监督检查、交流通报经济责任审计工作开

展情况；协调解决工作中出现的问题。

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第十条联席会议办公室的主要职责是研究起草有关经

济责任审计的制度和文件；根据组织部提出的委托建议提出

年度经济责任审计计划草案；组织落实经济责任审计项目的

实施工作；督促落实联席会议决定的有关事项。

第十一条经济责任审计应当有计划地进行。组织部每年

于10月底之前提出下一年度经济责任审计委托建议，联席

会议办公室对委托建议研究讨论后提出经济责任审计计划

草案。监察审计处将经济责任审计计划草案报分管审计的校

级领导批准后纳入年度审计工作计划并组织实施。年度经济

责任审计工作计划根据工作需要可以进行调整。

第三章审计内容

第十二条经济责任审计应当以推动本单位科学发展为

目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以

领导干部任职期间本单位财务收支和有关经济活动的真实、

合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。

领导干部经济责任审计的主要内容：

（一）是否依法依规履行经济管理职责，经济责任目标

的完成情况；

（二）贯彻执行学校重大方针政策和决策部署情况；

（三）本单位重大经济决策是否按规定程序进行，效果

如何，有无重大失误；重要投资项目的建设和管理情况；

（四）内部管理制度和内部控制是否健全、合理、有效；

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（五）单位各类资产是否安全完整，使用效益如何；

（六）本单位预算执行以及财务收支情况；

（七）各项收入是否纳入学校财务部门管理和核算，有

无账外账、私设“小金库”问题；

（八）债权、债务是否清楚，有无纠纷和遗留问题；

（九）加