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文化和旅游消费工作调研报告

一、文化和旅游资源现状

（一）底蕴极其厚重，是古韵彭城千年文脉承载地。XX区人

文荟萃，是XX打造世界级汉文化传承和旅游目的地的主战场，历

来有“两汉文化看XX，XX文化看XX”的美誉。确定的七大文脉展

示片区中，XX区独占鳌头，坐拥五席，承载着古韵彭城的千年文

脉。

（二）资源极其丰富，是XX文旅资源集聚地。XX区拥有博

物馆、图书馆、小剧场、影院、主题公园、文旅商综合体、高品位

步行街等文化消费设施158处；景区、度假区、主题酒店、乡村旅

游、红色旅游等旅游消费设施193处。其中，汇集“汉代三绝”的

汉文化景区、XX第一胜迹项羽戏马台、誉有“千古繁华地、XX不

夜城”的户部山，这些都是XX旅游的金字招牌，游客到XX的必

游之地。XX区图书馆是国内首家以汉文化为主题的图书馆，在近

期国家县（区）级图书馆综合指数影响力评比中排名全国第一，

XX区获评2020年“美丽中国-魅力文旅目的地”，文化和旅游消费

的潜力巨大。

（三）区位极其优越，是中心城市核心功能区。XX区西揽老

城、东跨新城，处于XX城市向东、向东南发展的主方向，3条高

架快速路、4条地铁贯穿全境，高铁XX东站和XX火车站均位于

辖区，临近观音国际机场，是XX连接内外的重要枢纽，是XX市

行政、经济、文旅、商贸、交通中心。外省市游客市场份额占到全

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市70%以上，文化和旅游消费充满生机。

二、XX区促进文旅消费工作进展

近年来，XX区委、区政府高度重视文旅产业发展，持续加大

财政投入力度，多举措促进文化和旅游消费，取得了明显成效。

一是政策保障到位。先后出台了《XX区促进文化和旅游消费

行动方案》《XX区促进夜间经济发展的实施意见》等一系列政策

文件，激发文旅消费活力。

二是项目引领到位。采取政府投入与招商引资的方式，成功打

造了户南巷历史文化街区、云东禅意文化街区、回龙窝历史文化街

区、户部山月光经济街区、区级图书馆、红色教育基地、乔波冰雪

大世界、全息文旅城、英伦小镇、国际文旅博览中心、新城国际会

议中心等总投资226亿元的36个重大文旅产业项目，大力拓展了

文旅消费市场和空间。其中，淮海文博园被评为江苏省文化产业示

范园区；户部山月光经济街区被评为省级夜间文旅消费集聚区建设

单位；户部山（回龙窝）步行街被评为省级高品位步行街试点街区；

回龙窝历史文化街区成为夜间网红消费集聚地。

三是惠民惠企举措到位。XX区积极抢抓“后疫情”时代发展机

遇，在万达广场、秋水湾等消费集聚区，举办“国潮汉风”文旅惠

民消费系列专题活动十余场，联合文旅企业发放惠民消费券千万

元，大力推行降税减费、贴息补助、减免租金等一系列惠民惠企务

实举措，有力拉动了“后疫情”时期文旅消费近两亿元。强劲的经济

实力，良好的消费环境，为我区创建文化和旅游消费先行试点单位

提供了硬核支持。

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三、XX区促进文化和旅游消费的目标和对策措施

坚持以文化和旅游融合发展为主线，激发文化和旅游经济内生

动力，加快文化和旅游经济结构升级、产业聚集、体系创新，进一

步激活文化和旅游消费，促进XX文旅产品更多元、产业布局更合

理、市场需求更旺盛、智慧应用更便捷、消费体验更出众。

（一）四大发展目标

一是产业带动作用进一步增强。全区文化产业增加值占GDP

比重达7.6%以上，旅游总收入超50亿元，旅游业增加值占比达

8%以上，文旅产业更加繁荣兴盛。二是产品供给结构进一步优化。

创成国家5A级旅游景区1家、国家级旅游度假区1家、省级旅游

乡村重点村1家、五星级酒店及国际高端知名品牌酒店5家，培育

全国知名综合性文旅集团2家、全国知名旅行社2家、“国潮汉风”

小剧场7家、城市书房10家。三是载体集聚能力进一步凸显。创

成省级夜间经济集聚区1家、国家级文化产业园区1家，文化和旅

游消费环境持续优化，文化和旅游消费设施不断完善。四是消费贡

献水平进一步提升。全区居民人均教育文化娱乐支出达4800元，

年增长10%以上。把XX