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以史为鉴,谈谈新时代大学生使命和担当1900

1.概述,当前，在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段

的大背景下，战略管理对于每个企业更显得至关重要，战略是一个企

业成败的关键。近年来，中央企业不断深化改革，加强企业运营管理，

资产规模和运营效益快速增长，综合实力逐年提升，但同时企业面临

的国内国际风险也日益增大，例如，目前的中美贸易战对很多企业造

成了非常大的影响，充分说明了战略研究和战略部署对企业发展的重

要性。对于企业来说，今天可能在某个市场或产品方面占有优势，但

残酷的竞争环境需要企业不断根据经济发展的变化做出战略决策，以

继续保持现有优势，同时开辟新的市场寻求更大的优势。日本柯达公

司曾经在传统胶片产品市场占据垄断地位，但由于缺乏对市场的前瞻

性分析，对于数字科技给予传统影像产品的冲击反应迟钝，没有及时

调整公司经营战略重心和部门结构，从而难逃破产的命运。近几年，

“互联网+”“云计算”“人工智能”等新概念层出不穷，企业面临着

创新创业的大环境，在制定战略管理政策的时候，一定要顺应潮流、

顺应环境。MICHAELAHITT在《战略管理：概念与案例》一书中对战

略管理的定义是“战略管理是对促成组织达成其目标的跨职能的决策

进行制定实施和控制的艺术和科学”，简而言之，战略管理就是理性

对企业内外部环境进行判断，确定和选择达到目标的有效战略，并将

战略付诸实施、控制和评价的一个动态管理过程。

企业内部审计部门在企业架构中的相对独立性，让内部审计部门

在企业战略管理中履行监督的职能有了可能。同时，内部审计业务渗

透到了企业的各个层面，上至管理层的履职情况，下至基础业务的操

作，内部审计对于企业有一个综合和总体的了解，对于高风险领域辨

识具有职业敏感性，因此内部审计在战略管理监督与评价方面具有独

特的优势。

2内部审计的转型升级：战略管理审计

企业基于战略管理视角的内部审计被称为战略管理审计，主要指

以企业的战略管理活动为主要审计对象，通过系统、综合、定期、独

立的内部审查活动，确定战略管理中存在的问题并提出改进建议的内

部审计活动。

长期以来，内部审计部门未涉足战略管理审计领域，首先是因为

传统内部审计工作更多的是对操作层面的检查，内审人员的知识储备

主要集中在财务和业务运营方面，对企业经营管理不熟悉；其次是过

去内部审计部门的地位不高，获取企业经营管理相关信息和数据有限。

同时管理层对战略执行监督的需求不迫切，内部审计部门得不到开展

战略管理审计的授权；最后是内部审计部门主观上不愿意涉足战略审

计，因为战略管理审计很难取得立竿见影的审计成果，也很容易引起

各级管理者的反感，没有操作层面发现的问题更直观。

战略管理审计作为一种新的审计模式方兴未艾。当前战略管理审

计逐渐兴起，一方面是外部环境的要求，宏观经济供给侧改革对企业

全面提升供给质量提出更高要求；另一方面是基于企业管理层监督的

需要，随着战略管理对企业影响越来越深远，战略制定者迫切需要获

取可靠的信息来加强对战略管理过程的监督和控制。

作为企业经营的“中枢大脑”——战略管理活动，是企业内部最

高层次、最为重要的管理活动，内部审计要想参与其中，必须与企业

高层管理者进行有效的沟通，了解高层管理者的想法、经营思路，并

要求高层管理者给予内部审计足够高的组织地位和权威，提供良好的

内部审计环境及强有力的工作支持度，才能有效地开展相关的战略管

理审计。

基于战略管理的企业内部审计主要包括以下内容：

（1）企业战略审计分析。即分析评价企业战略是否与企业内外

部环境发展趋势一致。例如对企业内部人力、财力、物力等有形资源

与企业形象、文化、管理水平等无形资源的客观评价。

（2）企业战略目标审计。主要包括审查企业战略目标是否具有

前瞻性和可行性；企业战略目标能否符合市场需求、国家经济状况及

环境的变化趋势，能否为企业带来利润，能否提升企业市场份额。

（3）战略实施过程审计。主要是审查企业经营单位、职能部门

制定的子战略是否建立，战略子目标、战略方案执行情况等内容。

（4）企业战略效果审计。战略效果审计就是对企业既定战略、

企业市场份额、市场地位、经济效益、市场地位实际作用的统计和评

价，同时对企业管理者及决策者战略管理能力和管理水平进行评价。

3企业内部审计部门开展战略管理审计的途径

提到战略，人们一般联想到的是公司治理层面对其自身未来业务

发展方向、资源配置等从全局通盘考虑形成的