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安全红线三违行为界定及处罚标准试行

1.安全红线、“三违”行为界定

1.1.安全红线

1.1.1安全操作红线

1.1.1.1一风吹排放瓦斯：未使用三通或变频调速等调节风量造成第

一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上的。

1.1.1.2瓦斯超限作业：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员

检查瓦斯超限时，仍进行作业。

1.1.1.3虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。其所报瓦斯抽采

钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20％及以上；施工消

突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。

1.1.1.4测气员、安监员、防突员、探放水工弄虚作假、虚报检查数

据的。

1.1.1.5擅自高定监控断电值或缩小断电范围的。

1.1.1.6严重违章爆破的：爆破未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应

封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规

程或安全技术措施规定设置警戒，不用爆破器爆破，违章处理瞎炮、残炮，

采煤工作面同时使用两个及以上爆破器爆破（特殊情况下编制专门措施并

经审批后爆破不属此范围）。

1.1.1.7人为破坏风门、瓦斯传感器的：1、运输货料过风门不按规

定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过被损风门正常

使用时的30％的；2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。

1.1.1.8“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效的。

1.1.1.9井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

1.1.1.10石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施

而进行采掘作业或超采超掘。

1.1.1.11提升绞车的安全保护、安全设施不按《煤矿安全规程》规

定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳

车；乘坐皮带。

1.1.1.12采煤、掘进工作面及回风流中电气设备失爆。

1.1.1.13违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修

改支护参数。

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1.1.1.14年度内触犯严重“三违”三次及以上的。

1.1.1.15擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反

“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的。

1.1.2安全管理红线

1.1.

2.1矿井必须有完整的通风系统，生产系统和采区必须实行分区通风；

采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风；高瓦

斯矿井的采掘工作面配风量必须经区域公司通风部门核定，报区域公司的

总工程师批准后方可实行。

1.1.

2.2高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井严禁串联通风，低瓦斯矿井串联

通风必须制定安全技术措施，并符合《煤矿安全规程》规定

1.1.

2.3矿井采掘工作面未按规定安装瓦斯监控系统，擅自提高监控断电

报警值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定报警断电的；

1.1.

2.4掘进工作面通风机未按要求安装双风机双电源自动切换装置的。

1.1.

2.5煤与瓦斯突出矿井抽采不达标、“四位一体”综合防突措施落实

不到位、区域防突效果未达标进行采掘活动的。改变采区以上通风系统制

定措施未按规定报批的。

1.1.

2.6擅自甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、风机自动切换等安全控制保护

功能的。

1.1.

2.6没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水

征兆没有及时停止作业撤出人员的。

1.1.

2.7安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训

合格证书的。

1.1.3基建矿井安全管理红线

1.1.3.1进入二期工程前，未按规定安装矿井安全监测监控系统的。

1.1.3.2高瓦斯突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的

矿井进入二期工程前，其他矿井进入三期工程前，未按设计建成双回路供

电的。

1.1.3.3高瓦斯突出矿井进入二期工程前，未形成由地面主要通风机

供风的全风压通风系统的。

1.1.3.4突出矿井揭露突出煤层前，未建成瓦斯抽采系统并投入运行，

未严格落实两个“四位一体”综合防突措施。

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1.1.3.5高瓦斯矿井进入三期工程前，未形