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成立党委工作程序

成立机关（系统）党委工作程序

一、选举前的相关工作

（一）时间要求：***年*月*日前完成成立各机关（系

统）党委工作。

（二）确定候选人的方式：各依托单位成立党委成立筹

备工作组，组织召开所属党组织负责人会议，酝酿拟定选举

方案，将候选人预备名单交各支部党员酝酿讨论；或提出条

件及人数由党员直接提名推荐，征求所在单位党组织的意

见，按照差额20%的要求提出党委委员候选人，书记、副书

记的拟任意见，形成本机关（系统）党组织关于委员会选举

的请示。

（三）委员候选人差额的规定

1、委员会委员职数的确定。根据《中国共产党基层

组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立委员一般

为5-7人，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

2、委员候选人差额的确定。确定基层党组织委员候选

人差额数不能采取“四舍五入法”。《中国共产党基层组织

选举工作暂行条例》规定，在党的基层组织差额选举中，委

员候选人差额为应选人数的20%。正确的操作办法是，如果

委员候选人差额数为1.1，则委员候选人应视为2名。然而，

一些基层党组织在计算委员候选人差额数时，往往采取“四

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舍五入法”，减少了委员候选人差额名额，这是不正确的。

举例说明：如果应选5名委员，委员候选人差额数正好是1，

则委员候选人为6名；如果应选7名委员，委员候选人差额

数是1.4，则委员候选人为9名，而不是“四舍五入”后的

8名。

（四）基层委员会委员职能的设置

党的基层委员会设：组织委员、宣传委员、纪检委员、

统战委员。根据工作需要还可设群工委员（工青妇）、保卫

委员。委员少的可以兼任。

（五）党的基层组织领导成员党龄要求

党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对

党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求，从实践经验

看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具

有一定的党内生活经验和党务工作经验，因此，在酝酿提名

党的支委会、总支部委员会的委员人选，特别是书记、副书

记人选时，应考虑这点。

（六）请示的内容：党组织现有党员数或参会的党代表

数；选举大会形式（党员代表大会或党员大会）、时间、地

点、主要议程；新一届党组织设置的委员数及委员预备人选

名单（含差额）；书记、副书记名额及提名和选举产生办法。

（七）应呈报的材料

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《关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示》

(附件1)、《中共***机关（系统）党委预备人选（书记、副

书记候选人）名单情况表》（附件2）各一份材料。

（八）会前准备：做好党员大会的会前准备工作，包括：

起草领导讲话，拟定选举工作程序、选举办法、选票等；布

置会场。

二、会议选举的有关规定及相关工作

（一）根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的

五分之四，会议有效。

（二）根据中央组织部的规定，召开党员大会选举时，

党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并

经党员大会通过（两通过），可以不计算在应到会人数之内：

A、患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；B、

自费出国半年以上；C、虽未受到留党察看以上的党纪处分，

但正在服刑的。D、年老体弱卧床不起和长期生病，生活不

能自理的；E、工作调动，外出学习按规定应转走正式组织

关系而没有转走的；F、持《流动党员活动证》外出返回有

困难的；J、被停止组织生活的。

（三）召开党员大会进行选举，由依托单位党组织负责

人主持。委员会第一次全体会议选举书记、副书记，由选出

的委员会推荐一名新当选的委员主持。

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