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项目重点难点分析（环卫保洁）

一、总体分析

（一）区域环卫工作难点分析

1、环卫人员年龄大、招工难、流动快

根据国家住建部和广东省环卫劳动定额标准及广州市创建全国

卫生城市创城迎检的要求，应调整环卫工人数量。由于环卫保洁工作

苦、脏、累，加上工资待遇低、福利待遇相对较差，又存在超龄员工，

相应的保障措施又不到位，招用环卫保洁员难度越来越大，招用技术

工更是难上加难。

2、环卫设施、设备陈旧，部分区域数量不足

由于清运装备落后，设施老旧，造成垃圾清运不及时，容器爆满

问题时有发生。垃圾桶、果皮箱满溢情况时有发生且无垃圾分类倾倒

标志，破损现象多处存在。同时垃圾收运装置数量不足，也影响环境

卫生。

有些早期购置的设备设施由于使用年限长，导致设施设备陈旧需

更新更换。随着城市区域的不断发展扩大，环卫作业需覆盖区域不断

增加，环卫设备设施不足的问题日益严重。目前设备、车辆的使用情

况不足以满足采购人创城要求，新能源车比例小于30%。

3、垃圾清扫环节难度大，容易造成垃圾收运二次污染

本项目涵盖采购人下辖道路、县乡道路及背街小巷，乡镇离终端

较远，现有基础设施设备较为落后，无法提供全覆盖式长距离作业。

农村生活垃圾治理工作的难点之一在于垃圾转运环节，垃圾转运困难

的主要原因是大部分乡镇离终端较远，现有基础设施设备较为落后，

无法提供全覆盖式长距离作业。

为了解决以上问题，本方案根据当地的农村地区的道路情况和村

庄分布情况，提出收运工艺区别化理念，需要制定不同的收运工艺。

4、城中村、拆迁安置小区、无物业小区建筑工地多、装修垃圾多，

环境治理难度大

目前项目所在地的乡镇，返乡置业盖房多，建筑工地较多，货车

较多，容易渣土乱倒，造成辖区主干道污染，是采购人创城迎检的难

点之一。

（二）现场作业的难点、重点分析及工作建议

1、项目管理服务重点

进场开荒：针对现有市政道路清洁保洁不到位，路面污染严重，

使得首次开荒工作量大、难度高的情况，我们将把进场的开荒工作作

为工作重点，在短期内迅速提升环卫、市政、园林一体化市容面貌的

状况。

重污染区的管理：对于分布在道路两边的小吃店、商铺、农贸市

场等，由于其特殊的使用性质，使得路面极易产生严重的油渍、污渍，

使清洁、保洁的难度增大。

安全作业：加强在广场、公园、河道等人群密集地段的安全作业

及文明劝导工作，杜绝安全事故的发生是我们管理服务的重点。

重点区域：对于重要的场馆等市政道路区域，它的环卫服务的质

量将直接影响到城市的整体形象，为此，我们将把这些地段作为重点

区域，实行精品管理，迅速提升品牌形象，并始终保持。

应急机制：在重大节日、迎接检查以及异常天气等时段能够的快

速反应、有序运作、妥善、有效的处理是我们管理服务的重点。

日常工作达标：在日常管理服务中，我们将把保证服务质量全面

达标作为管理工作的重点。确保所有招标范围内的服务工作全面达标。

人工清扫保洁作业工具改良：原有清扫保洁作业工具落后，影响

效率。我集团公司将根据项目需求合理充足配置先进的清扫保洁工具。

二、重点难点治理拟采取的主要解决措施

1、垃圾收集点及垃圾桶清洁

垃圾收集点及垃圾桶周围的卫生状况直接影响人们投递垃圾时

的心理状态，加上垃圾收集点或垃圾桶周围垃圾多、污水多、有恶臭

等等，大家都不愿意走近投递，而是远远的丢过来，这样，垃圾周围

将会有很多洒落的垃圾，恶性循环。

因此，保持垃圾桶外观整洁、垃圾收集点环境卫生至关重要，中

标后公司将完全响应招标文件的需求，合理规划垃圾布置点，将对垃

圾桶及收集点卫生进行重点监理。尤其在重点城中村、三无老旧小区、

拆迁安置小区附近加强管理。

同时积极在垃圾产生量较多的区域，会出现较多垃圾满溢出垃圾

斗，甚至于垃圾斗周边随处堆放的现象，要保证该地段的环境卫生，

就必须加大作业人员保洁力度及垃圾清运次数，确保垃圾日产日清的

同时，还要保证垃圾斗及其周边的环境卫生，并及时清洗、消毒，确

保环境卫生的干净整洁。

2、无主垃圾、建筑垃圾、大件废弃物乱堆放。

建筑垃圾随意堆放不仅占用大量土地，对城市环境，美观度都不

利，而且严重污染环境，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是

难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些

废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生

活。同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰