火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南.docxVIP

火力发电行业企业安全生产风险分级

管控体系实施指南

1范围

本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。

本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。

2规范性引用文件????????

下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

GB/T13861?????生产过程危险和有害因素分类与代码

DB37/T2882-2016?安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T-2017?电力行业安全生产风险分级管控体系细则

3术语和定义

DB37/T2882-2016、DB37/T-2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。??

3.1火力发电?fossil-firedpowergeneration；thermalpowergeneration

通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。

注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。

3.2安全设施?Safetyfacilities

防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。

4基本要求

4.1成立组织机构

企业应成立安全风险分级管控组织机构。组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。

4.1.1领导小组

?是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：

组长：企业主要负责人、党委书记

险分级管控工作，接受安全教育培训，严格执行风险管控措施。

4.2实施全员培训

企业应坚持“全员培训”原则，本着“强制培训和需求培训”相结合、“干什么、学什么、缺什么、补什么”的方针，制定安全教育培训计划，并层层分解落实。

企业主要负责人、分管生产副职、安全管理人员、特种作业人员应经过相关知识培训考试，持证上岗。新入厂人员应经过三级安全教育培训，方可上岗。在岗人员应在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，运行人员还应定期进行仿真系统的培训，所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。

安全教育培训应做好记录，包括：班组开收工日志、开工前预控措施学习交底记录、周安全学习记录、技术问答记录、现场考问记录、专题讲座（讲课）签到表、课件、各类考试试卷及有关视频资料等。

4.3编写体系文件

?企业应组织对安全生产风险分级管控工作进行策划，并编写体系文件，至少包括：

——安全生产风险分级管控体系建设方针、目标和指标；

——安全生产风险分级管控管理制度；

——年度安全生产风险分级管控活动方案。

5工作程序和内容

5.1风险点确定

5.1.1风险点划分原则

风险点划分原则参见《电力行业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T-2017）5.1.1。

5.1.1.1设备设施、部位、场所、区域

依据火力发电企业重点工艺流程，以燃煤电厂为例：煤在炉膛内燃烧，将锅炉里的水加热生成蒸汽，然后将来自锅炉的具有一定温度、压力的蒸汽经主汽阀和调节汽阀进入汽轮机内，依次流过一系列环形安装的喷嘴栅和动叶栅而膨胀做功，将其热能转换成推动汽轮机转子旋转的机械能，通过联轴器驱动发电机发电。火力发电企业设施、部位、场所、区域可以划分为以下主要单元：汽机设备及系统；锅炉设备及系统；电气设备及系统；热控、自动化设备及系统；燃料储运系统、水处理系统。除此以外，还有一些辅助系统，如燃油系统、采用氢冷机组的氢气系统、采用纯氧点火的纯氧系统、环保需要的液氨系统、脱硫脱硝系统等。

设备设施、部位、场所、区域示例：发电机、锅炉、密封油系统、燃气输送系统属于设备设施；汽轮机高、中压缸、锅炉炉膛、高温、高压管道属于部位；电机检修间、机加工车间、配电室属于场所；脱硝氨区、制（供）氢站、燃油泵房属于区域。

5.1.1.2操作及作业活动

火力发电企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类，即运行操作和检修作业。

运行操作主要是指机组或设备启动、停运、运行中设备的切换、试验等。根据重要程度和监护等级和又可分为：重大操作、双监护操作、单监护操作、单人操作。

检修作业主要是指在生产现场、设备、系统上进行检修、维护、消缺、安装、改造、调试、试验等工作。

5.1.2风险点排查

5.1.2.1风险点排查的内容