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绿色信贷指引

第一章总则

第一条为促进银行业金融机构发展绿色信贷,根据《中华人

民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等

法律法规，制定本指引。

第二条本指引所称银行业金融机构，包括在中华人民共和

国境内依法设立的政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村

信用社.

第三条银行业金融机构应当从战略高度推进绿色信贷，加

大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，防范环境和社会风

险，提升自身的环境和社会表现，并以此优化信贷结构，提高服

务水平，促进发展方式转变.

第四条银行业金融机构应当有效识别、计量、监测、控制

信贷业务活动中的环境和社会风险，建立环境和社会风险管理体

系，完善相关信贷政策制度和流程管理。

本指引所称环境和社会风险是指银行业金融机构的客户及

其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来

的危害及相关风险，包括与耗能、污染、土地、健康、安全、移

民安置、生态保护、气候变化等有关的环境与社会问题。

第五条中国银监会依法负责对银行业金融机构的绿色信贷

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业务及其环境和社会风险管理实施监督管理。

第二章组织管理

第六条银行业金融机构董事会或理事会应当树立并推行节

约、环保、可持续发展等绿色信贷理念，重视发挥银行业金融机

构在促进经济社会全面、协调、可持续发展中的作用,建立与社

会共赢的可持续发展模式。

第七条银行业金融机构董事会或理事会负责确定绿色信贷

发展战略，审批高级管理层制定的绿色信贷目标和提交的绿色信

贷报告，监督、评估本机构绿色信贷发展战略执行情况。

第八条银行业金融机构高级管理层应当根据董事会或理事

会的决定，制定绿色信贷目标，建立机制和流程，明确职责和权

限，开展内控检查和考核评价，每年度向董事会或理事会报告绿

色信贷发展情况,并及时向监管机构报送相关情况.

第九条银行业金融机构高级管理层应当明确一名高管人员

及牵头管理部门,配备相应资源，组织开展并归口管理绿色信贷

各项工作.必要时可以设立跨部门的绿色信贷委员会，协调相关

工作。

第三章政策制度及能力建设

第十条银行业金融机构应当根据国家环保法律法规、产业

政策、行业准入政策等规定,建立并不断完善环境和社会风险管

理的政策、制度和流程，明确绿色信贷的支持方向和重点领域，

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对国家重点调控的限制类以及有重大环境和社会风险的行业制

定专门的授信指引，实行有差别、动态的授信政策，实施风险敞

口管理制度.

第十一条银行业金融机构应当制定针对客户的环境和社会

风险评估标准,对客户的环境和社会风险进行动态评估与分类，

相关结果应当作为其评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，

并在贷款“三查并在贷款“三查、贷款定价和经济资本分配等方面采取差别化

的风险管理措施.

银行业金融机构应当对存在重大环境和社会风险的客户实

行名单制管理，要求其采取风险缓释措施，包括制定并落实重大

风险应对预案,建立充分、有效的利益相关方沟通机制,寻求第三

方分担环境和社会风险等。

第十二条银行业金融机构应当建立有利于绿色信贷创新的

工作机制，在有效控制风险和商业可持续的前提下，推动绿色信

贷流程、产品和服务创新.

第十三条银行业金融机构应当重视自身的环境和社会表

现，建立相关制度，加强绿色信贷理念宣传教育，规范经营行为,

推行绿色办公，提高集约化管理水平。

第十四条银行业金融机构应当加强绿色信贷能力建设,建

立健全绿色信贷标识和统计制度,完善相关信贷管理系统，加强

绿色信贷培训，培养和引进相关专业人才。必要时可以借助合格、

独立的第三方对环境和社会风险进行评审或通过其他有效的服

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务外包方式，获得相关专业服务。

第四章流程管理

第十五条