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疫情防控应急预案参考

疫情防控应急预案参考

1．总则

编制目的

为了及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，建立统一

领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大

动物疫情应急反应机制，最大限度地减轻疫情对公众健康造成的危害、

维护人民群众的身体健康和财产安全、确保经济社会全面、协调、可

持续发展，特制定本应急预案。

编制依据

本预案依据3U中华人民共和国动物防疫法3U、3U重大动物疫情

应急条例3U、3U国家突发重大动物疫情应急预案3U、3U广东省动物

防疫条例3U、3U广东省突发公共事件总体应急预案3U、3U广东省突

发公共卫生事件应急预案3U、3U广东省突发重大动物疫情应急预案

3U、3U东莞市控制和扑灭高致病性禽流感应急预案3U等法律法规及

有关规定，制定本预案。

适用范围

本预案适用于突然发生造成或者可能造成畜牧业生产严重损失

和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。

工作原则

突发重大动物疫情的应急处理工作应遵循“全镇统一领导、各村

（居）委会、各有关单位负责、业务部门指导、各方联合行动”的方

针。

统一领导，分级管理

镇政府统一领导和指挥全镇突发重大动物疫情应急处理工作；疫

情应急处理工作实行属地管理；清溪动物卫生监督分所负责指导各村

（居）委会扑灭本辖区范围内的突发重大动物疫情，各有关部门按照

本预案的规定，在各自的职责范围内做好重大动物疫情应急处理的有

关工作。

快速反应，高效运转

镇应急办和农林水办要依照有关法律、法规，建立和完善突发重

大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大

动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，要迅速作出反应，

采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

预防为主，群防群控

贯彻“预防为主”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防

范突发重大动物疫情的意识；宣传普及突发重大动物疫病防治知识，

动员全社会力量掀起群众性防疫运动。采取免疫接种、检疫、消毒、

隔离、封锁、扑杀、加强饲养管理和改善环境条件等综合性防治措施，

做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展

技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突

发重大动物疫情的情况要及时进行分析、预警，做到疫情早发现、快

行动、严处理，有效地预防、扑灭、控制疫情的发生、传播和蔓延。

突发重大动物疫情应急处理要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，

做到群防群控。

2．应急组织体系及职责

应急指挥机构

应急指挥机构

镇政府成立防制重大动物疫情领导小组(以下简称领导小组)，统

一领导和指挥全镇突发重大动物疫情应急处理工作，做出处理突发重

大动物疫情的重大决策。领导小组由镇委副书记、镇长黄沛林同志担

任组长，镇委委员姚伟民同志、副镇长王润成同志、副镇长尹德明同

志担任副组长。领导小组下设办公室(设在农林水办公室)，主任由农

林水办公室主任许峰同志兼任。办公室的职责是按照领导小组要求，

制定具体防控政策，部署扑灭重大动物疫情工作，并督促各村（居）

委会、各有关部门按要求落实各项防控措施。领导小组成员单位由党

政办公室、宣传教育办公室、农林水办公室、经贸办公室、社会事务

办公室、财政分局、工商分局、公安分局、公用事业服务中心、农技

中心、动物卫生监督分所、城管执法分局、环保分局、清溪医院等有

关单位组成。

领导小组各成员单位主要职责：

党政办公室（应急办公室）负责统筹协调组织防制重大动物疫情

的各项工作。

宣传教育办公室：做好重大动物疫病及人畜共患疫病的防治知识、

防治对策和措施的宣传和普及、加强对突发重大动物疫情应急处理的

宣传报道、消除广大群众的恐惧心理、维护社会稳定。

农林水办公室：负责组织制订突发重大动物疫情防控技术方案；

组织动物卫生监督分所（兽医站）开展突发重大动物疫情的调查处理

与控制工作；划定疫点、疫区、受威胁区；根据防控工作需要，依法

对有关区域实施封锁等建议，并参与组织实施；紧急组织调拨动物疫

苗、消毒药品、防护用品等应急防疫物资；提出启动、停止疫情应急

控制措施的建议；参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作；

组织对扑疫补偿等费用和疫情损失的评估；指导各村（居）委会的防

疫工作。