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报批报建管理管理方案

1.1报批报建简介

根据本工程相关合同内容，关于报批报建的责权要求如下：发包人在履行合

同过程中应遵守法律，并办理法律规定或合同约定由其办理的许可、批准或备案，

包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证

等许可和批准。对于法律规定或合同约定由承包人负责的有关设计、施工证件、

批件或备案，发包人应给予必要的协助。

综上分析，本工程报批报建由发包人负责，施工方进行配合。

1.2报批报建进度保证措施

为确保报批报建目标能够实现，将以“动态控制、分级控制、关键线路、资

源保障”为原则精心策划，提前考虑施工过程中遇到的困难，保证工程在所要求

的工期时间内完成。前期工作主要为报建、设计和招采工作，主要保证措施如下

表所示：

工作名

序号进度保证措施

称

（1）通过前置报批报建各项沟通，有效缩短过程审批

时间；

（2）分级分阶段对接各级职能，设计与报建工作紧密

衔接；

（3）以政治建设任务为切入点，取得政府监管部门的

报批报

1支持，并寻找当地红头文件为支撑，加速推动报建审批环节；

建

（4）结合有利政策，推动合规“三边工程”，设计、报

建、建造高效穿插；

（5）引入实力较强的咨询单位，提前化解报批报建过

程中的风险（如图纸预审单位）；

（6）借助专业分包资源，高效促进验收环节。

（1）编制设计整体进度计划，确定各项设计及专项设

2设计计启动、分阶段出图、报规报审等时间和周期，梳理各环节

设计拟达成目标、存在风险、制约因素、资源需求等；

（2）配合招采和商务设置设计阶段关键设计节点，开

展设计进度管理工作；

（3）设计进度与现场进度相匹配。施工图设计时，需

合理安排设计进度，及时为现场提供施工图纸，避免现场施

工无输入条件的情况。必要时，图纸可按现场进度分阶段提

供；

（4）使用BIM技术开展结构深化设计，避免二次开槽，

提升建造品质，减少施工的设计变更，节省工期；

（5）各专业图纸融合，一体化成型，提升建造质量，

减少二次工序，缩短工期。

倒排时间，计划招采。根据项目合约框架规划，通过倒

排时间，由项目管理部、EPC业务中心、技术部、商务部提

前策划，制定招采计划时间轴，避免工期违约风险，最终由

商务部牵头组织评审；

3招采综合分析策划，由商务部牵头，组织相关各部门进行合

约规划分解，“一图四表”，统筹管理，动态调整；

分供方提前介入，部分专业拟选用设计施工一体化。提

前开展分供方资源的调研、考察、入库工作，进行模拟招标，

充分引进竞争机制，既能节省招采周期又能压降招采成本。

（1）加大资源配备与资金支持，确保劳动力、施工机

械、材料、运输车辆的充足配备和及时进场，保证各种生产

资源及时、足量的供给；