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低空经济的产业发展现状与建议

低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点，是新质生产力的典型代表，且经济产业链条长，对经济带动力强。

中央和地方相继出台了支持低空经济发展的相关政策。

我国在新能源电池、通信、导航、无人机生产规模及场景应用方面具有发展优势，但在通用机场数量、芯片技术和基础软件等底层核心技术以及应用场景拓展升级等方面还存在不足。

就低空经济未来发展，建议：完善政策法规支撑，提升基础设施水平，推进体制机制创新，强化市场开发力度，坚持创新驱动发展。

低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点，是新质生产力的典型代表。2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次提及低空经济；2023年12月中央经济工作会议和2024年《政府工作报告》中均提到要积极发展低空经济产业。至今，全国有20多个省份将低空经济写入地方《政府工作报告》中，广东、浙江、江苏、安徽等省份还出台了发展低空经济的行动方案。据粤港澳大湾区数字经济研究院预测，到2025年，低空经济对我国国民经济的综合贡献值将达3~5万亿元。

一、低空经济的基本情况

低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济业态。其产业链涵盖上游的研发、原材料、核心零部件供应，中游的无人机、低空航空器制造以及配套产品、载荷、地面系统与综合服务，以及下游的飞行审批、空域备案及各类产业融合应用。

根据国新办数据，2023年中国低空经济规模超过5000亿元，预估到2030年突破2万亿元。根据赛迪顾问《中国低空经济发展研究报告（2024）》，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，同比增长33.8%；截至2024年2月，中国低空经济领域共有企业超5.7万家，预计到2026年低空经济规模将突破1万亿元，2023—2026年复合年均增长率为28.1%，如下图1所示。

二、低空经济的产业发展分析

我国低空经济相关上市公司情况如图2所示，随着低空经济市场的持续扩容和产业链的逐步完善，预计未来将有更多的企业涌入该领域。

（一）飞行器

飞行器是低空中各类飞行活动的参与方，是低空产业的核心部分，包括电动垂直起降器（eVTOL）、无人机、传统直升飞机等。据银河证券研究所数据，2023年我国民用无人机产业规模稳居全球首位，达1174.3亿元，预计2025年将超过2000亿元，复合增速达30.5%。大疆创新、道通科技、极飞科技等全球市场份额占比超80%。截至2023年底，我国民用无人机实名登记126.7万架，全年飞行2311万小时，全行业无人机企业近2万家，市场份额全球第一。

低空飞行器由电池、电机提供动力，内部配备通信、导航、飞控系统。电池方面，据电池和能源研究公司韩国研究机构SNEResearch研究表明，2023年中国厂商动力电池装车量占全球6成以上。在全球TOP10厂商中，中国独占6席，如宁德时代、亿纬锂能等。控制方面，以智能控制器为例，华经产业研究院数据表明，2022年中国智能控制器市场规模达30643亿元，占全球的25%。机电方面，以工业电机为例，根据维科网数据，2021年中国工业电机规模占全球的32%，领先于美国（26%）和欧盟（19%）。材料方面，以碳纤维材料为例，根据赛奥碳纤维《2022全球碳纤维复合材料市场报告》，2022年中国大陆碳纤维运行产能11.2万吨，占全球的43%，排名第一。

（二）基础设施

基础设施为低空飞行活动提供基本保障服务，包括机场、通信、导航、监视、空管系统等关键组成部分。我国已建成全球领先的通信、导航等信息基础设施，有望迅速利用原有基础禀赋助力低空场景落地。随着国家对通用航空发展的重视和支持力度的加大，国内通用机场数量虽仍然较小，但建设速度有所加快。截至2023年底，我国通用机场数量449个，主要集中在东部经济发达地区，中西部地区的通用机场数量相对较少，如图3所示。

在5G基站建设方面，我国处于国际领先水平。截至2023年底，我国5G基站总数达到337.7万站。当前我国正逐步从5G升级为5G-A，包含通信、感知、计算一体化能力，保证监管对飞行器“看得见”“呼得到”。

“北斗”系统创新融合了导航与通信能力，具有实时导航、快速定位、精确授时、位置报告和短报文通信服务五大功能，具备低空环境下导航位置服务能力。北斗为低空用户在GNSS（全球导航卫星系统）的基础上提供低轨导航定位增强服务，实现协同、融合、智能、全覆盖、全天候、全领域的定位服务，为低空经济中的通航载人飞行、无人物流、无人机巡检、无人机测绘、无人机遥感等领域提供高精度定位解决方案。

我国民航局《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0（征求意见稿