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竞争性谈判采购操作暂行规程

第一条总则

为进一步规范竞争性谈判采购方式，统一操作流程，着落采购本钱，增加采购透亮

度，扩大供应商参与政府采购的范畴,加强内部监督和制约机制，提高政府采购工作效

率，使竞争性谈判采购方式的操作流程有章可循，根据《中华人民共和国政府采购法》,

并参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）及相干法律法规

文件的规定，结合***政府采购中心(以下简称采购中心)实际，制定本规程。

第二条适用范畴

采购中心采取竞争性谈判方式实行的货物和服务政府采购活动适用本规程。

第三条遵守原则

一、公布透亮原则。所有项目均在政府采购指定媒体发布采购信息,扩大供应商参

与政府采购的范畴。

二、公平公平原则。竞争性谈判文件不得有鄙视性条款，在谈判进程中，应公平、

公平地对待每一个参加谈判的供应商。

三、诚实信誉原则。谈判小组成员和参与谈判的工作人员、采购人代表应严格遵照

谈判纪律，忠实地实行职责，对谈判进程和内容必威体育官网网址，不得向供应商和其他无关人员流

露谈判情形。

四、低价成交原则。资格性审查和符合性审查均合格，且报价最低的供应商为终究

的成交供应商。

第四条实行采购的前期准备

一、落实采购计划。采购中心收到采购办下达的政府采购计划，经过主任、分管主

任审批落实到各业务处。

二、肯定项目经办人。各业务处负责人根据项目特点和采购预算肯定具体经办人。

采购预算在100万元以下的采购项目，应肯定项目经办人和协办人各一位;采购预算在

100万元以上（含100万元）的,应肯定项目负责人和项目经办人各一位。

三、编制竞争性谈判文件。项目经办人接到采购计划后，应及时与采购人沟通，了

解采购人的具体需求，明确采购项目技术要求、技术参数和实质性响应条款，根据项目

特点编制竞争性谈判文件。文件编制应按采购中心《竞争性谈判文件》模板格式在政府

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采购网上编制。如果采购项目为进口产品，应由采购人提供采购办的核准意见，否则不

予实行。

四、复核谈判文件。竞争性谈判文件编制完成后，经项目经办处负责人审核签字后

报技术审核处复核。技术审核处根据《***政府采购中心采购文件复核暂行规范》要求

进行复核。经复核的谈判文件应按规定逐级审定。

五、发布采购信息。竞争性谈判文件复核后，应按《***政府采购非招标方式信息

公告管理暂行办法》的有关要求，发布竞争性谈判公告。采购项目经办人和信息发布人

应及时将公告全部下载存档。

六、受理供应商报名。技术审核处负责受理供应商报名,报名受理人要准确掌控报

名要求,严格依照公告要求受理供应商报名，任何人不得泄漏供应商报名情形。供应商

报名时间截止后，报名供应商数量不足三家的，报名受理人要及时与项目经办人沟通，

说明报名情形。项目经办人应及时与采购人联系,采取延长公告时间及延期谈判等措施

并由采购人确认。如延长公告时间后仍不能满足谈判要求的，项目经办人应及时针对具

体情形依法提出处理意见或建议按规定程序报采购办，并按批复意见实行。

七、评审专家抽取。谈判工作开始前两个工作日，项目经办人根据采购项目需求，

填写《省政府采购中心实行政府采购计划网上抽取专家审批单》，提出专家类别和数量

报办公室，大型或复杂项目应告知估计所需评审时间，在谈判开始前一天，由办公室负

责到省政府采购办参与专家的抽取工作。专家抽取情形在谈判开始前应严格必威体育官网网址。

第五条组织项目评审工作

一、财务人员和项目经办人应提早到达谈判现场，财务人员负责收取投标保证金,

项目经办人负责组织已交纳投标保证金的供应商签到并接收供应商递交的谈判报价文

件,递交文件截止时间后投递或未按文件规定交纳投标保证金的报价文件将被拒收。