2023年上海市机构改革方案具体内容.pdf

2023年上海市机构改革方案具体内容

一、改革目标

1.建立现代化城市管理体系

2.推动政府职能转变，提高行政效率

3.优化资源配置，提升公共服务水平

二、机构改革的总体设计

1.简政放权，强化市场调节作用

2.精简机构，提高行政效率

3.强化监督，防止权力滥用

4.优化资源配置，提升公共服务水平

三、具体改革方案

1.简政放权，强化市场调节作用

（1）取消或下放部分行政审批事项，减少企业办事成本

（2）建立健全市场准入制度，促进市场竞争

（3）加强社会信用体系建设，提升诚信意识

2.精简机构，提高行政效率

（1）对重复、交叉或冗余的部门和机构进行整合

（2）建立跨部门协同机制，推动政务一体化

（3）优化编制结构，提高公务员效能

3.强化监督，防止权力滥用

（1）建立严格的权力运行制约机制

（2）强化政府内部监督，加强对权力运行的监督和制约

（3）建立公民监督机制，推动阳光政务

4.优化资源配置，提升公共服务水平

（1）加大基本公共服务投入，提高医疗、教育、社保等公共服务

水平

（2）优化城市规划设计，提高城市建设质量

（3）加强城市管理，提高市容市貌

四、改革方案的实施保障

1.创新体制机制，建立健全法律法规体系

2.培育改革氛围，激发改革活力

3.加强组织领导，确保改革进展顺利

4.加强宣传推动，引导社会舆论，营造改革氛围

五、改革预期成效

1.市场机制更加活跃，企业创新活力增强

2.政府效率提高，行政成本减少

3.公共服务水平提升，居民满意度增加

4.城市管理更加精细化，城市环境整体提升

六、改革方案实施进度安排

1.编制改革方案

2.组织专家论证和民意调查

3.报请市委常委会审议

4.报请市人大审议

5.组织实施

七、改革方案的风险和对策

1.改革过程中可能出现的群体矛盾和社会动荡

对策：建立健全社会稳定风险评估机制，及时发现并解决问题

2.改革可能导致一些职能部门的合并和人员安置问题

对策：尊重职工合法权益，确保合理安置

3.改革可能引起一些部门利益受损导致阻力

对策：加强沟通和协商，维护各方利益平衡

综合以上内容，2023年上海市的机构改革方案是一个全面深化改

革的重要举措，旨在优化资源配置，提升公共服务水平。通过精简机

构，加强监督，简政放权，强化市场调节等措施，推动城市管理体系

建设，提高行政效率，改善市民生活环境，提升城市治理水平，达到

现代化城市管理的目标。同时，方案的实施还需要创新体制机制，培

育改革氛围，加强宣传推动等一系列措施，确保改革的平稳、有序、

有效实施。