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铁路建设工程安全生产管理办法

第一章总则

第一条为了加强铁路建设工程的安全生产管理，保障人民群

众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关

法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路建设工程的设计、施工、试运行以

及投入使用后的管理阶段，适用于各类铁路建设单位及其工作人

员。

第三条铁路建设工程应当以安全为前提，强调预防为主，综

合治理为基本策略，严格执行安全生产标准和规范。

第四条铁路建设单位应当建立健全安全生产管理体系，明确

安全生产责任，加强安全生产培训，提高安全生产管理水平。

第二章安全生产责任

第五条铁路建设单位应当建立健全安全生产责任制度，明确

各级负责人的安全生产岗位责任和权限。

第六条铁路建设单位的安全生产责任制度应当包括以下内

容：

（一）明确安全生产责任的范围和层级，建立健全安全生产

责任追究机制；

（二）明确安全生产工作的组织领导机构和责任人员，并规

定其职责和权限；

（三）明确各级负责人在安全生产工作中的责任和义务；

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（四）建立健全安全生产风险评估和预防控制机制；

（五）制定安全生产纪律和管理制度，明确安全生产措施和

要求；

（六）加强安全生产培训和教育，提高员工安全意识；

（七）加强安全技术措施和设备的管理和监督。

第七条铁路建设单位应当建立健全安全生产风险评估和预防

控制机制，对工程施工过程中可能出现的各类安全风险进行评估

和控制，并采取相应的预防措施。

第三章安全生产管理

第八条铁路建设单位应当按照国家有关安全生产标准和规

范，制定并执行安全生产管理制度，确保施工作业符合安全要

求。

第九条铁路建设单位应当根据项目特点和施工工艺，制定施

工组织设计和安全施工方案，并报告审核，获得审批后方可进行

施工作业。

第十条铁路建设单位应当加强对施工现场的安全管理，通过

设立安全监控设备、设置警示标志、落实安全防护措施等措施，

确保施工现场的安全。

第十一条铁路建设单位应当加强对施工人员的安全教育和培

训，提高员工安全意识，确保施工人员具备安全操作技能。

第十二条铁路建设单位应当加强对施工材料和设备的质量监

督，确保施工材料和设备符合标准要求，保证施工质量和安全。

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第十三条铁路建设单位应当建立健全应急预案和事故应急处

置机制，及时有效应对各类安全事故和突发事件。

第四章安全检查和监管

第十四条铁路建设单位应当建立健全安全检查和监管机制，

定期进行安全检查和审核，发现问题及时整改，防止事故的发

生。

第十五条铁路建设单位应当加强对施工现场的监管，配备专

职安全监管人员，对施工现场进行常态化巡查，发现问题及时处

理。

第十六条铁路建设单位应当配备必要的安全监测设备，对施

工现场的安全指标进行实时监测，及时发现并处理安全隐患。

第十七条铁路建设单位应当建立健全安全隐患排查和整改制

度，定期进行安全隐患排查，发现问题及时整改。

第五章法律责任

第十八条铁路建设单位及其相关负责人未履行安全生产管理

职责，造成事故的，依法承担相应的法律责任。

第十九条铁路建设单位违反安全生产管理规定，未采取必要

的安全措施，发生事故的，应当依法承担事故责任，赔偿事故损

失。

第二十条铁路建设单位及其相关负责人不履行安全生产整改

职责，逾期未整改的，应当依法承担相应的法律责任。

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第二十一条铁路建设单位存在严重安全管理缺陷，经监管部

门通报后仍未整改的，将被依法暂停或撤销相关的施工资质。

第六章附则

第二十二条本办法自颁布之日起施行。

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