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“三权分置”背景下宅基地资格权研究
摘要
宅基地资格权作为宅基地“三权分置”改革中唯一新创设的权利，是当前理论研
究和实践探索的重难点。宅基地资格权的规范表达主要存在于每年颁布的中央一号文
件和各试点地区的政府文件。2018年中央一号文件确立改革的目标为：坚持集体土
地所有制，通过设立资格权保障农民居住权益，实现使用权的适度流转。据此，“三
权”架构应为宅基地所有权、宅基地资格权和宅基地使用权。在实践探索中，各试点
地区围绕宅基地资格权的认定和落实
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