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党员干部因私出国（境）证件专项治理工作

情况汇报

为贯彻落实中组部、公安部和省委组织部、省公

安厅关于开展违规办理和持有因私出国证件专项治理

工作的部署要求，XX市委组织部、市公安局及时启动

了专项治理工作，分五个阶段扎实推进，取得了阶段

性成果。

一是全面抓调查统计。印发了《关于填报党员干

部因私出国证件管理工作情况的通知》，要求各单位

按照干部管理权限，对在职处级以上领导干部，离退

休厅级以上干部和企事业单位中层以上领导，以及特

殊岗位单位的全部人员，做好因私出国证件备案人员

的信息统计和调查摸底工作，就公安部门提供的党员

干部备案名单、持证情况、出入境信息，以及干部个

人重要事项报告情况逐一比对，运用大数据思维，分

析应备未备、应交未交等违规问题的深层原因，提出

有针对性的整改措施，确保全市党员干部因私出国登

记备案准确到位。截至5月中旬，全市登记备案总人

数40716人，近两年来共有3542人经组织批准因私出

国。

二是集中抓学习培训。围绕贯彻落实中组部和省

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委组织部关于党员干部因私出国管理工作新部署新要

求，结合前期调查摸底情况，特别是针对普遍存在的

问题，利用全市6期组工干部培训班，从党员干部因

私出国的教育引导、登记备案、申请审批、证件管理、

责任追究到各类人员的具体管理范围及方法等，进行

系统说明讲解。同时了XX年以来，中央、省委出台的

相关文件规定，形成《党员干部因私出国监督管理文

件汇编》印发各地各单位，供组织人事部门系统学习

和查阅，全面把握和严格执行政策规定。

三是重点抓指导督查。市委组织部、市公安局联

合召开专项治理督查工作协调会，研究制定专项治理

督查工作计划，根据调查统计和平时掌握情况，研究

确定13家区市县、市直委办局及事业单位为指导性督

查对象，抽调专人组成2个督查组，对8类人员是否

全部报备、是否违规持有证件、审批工作是否规范、

集中保管是否全面、发现问题是否依规处理等5个方

面，采取先听、后查、再讲、严纠等方式进行指导性

督查，对发现的问题现场向组织人事部门负责人进行

了反馈，并提出具体整改意见。下一步，还将全市范

围采取面上抽查与重点督查相结合的方式，跟踪治理

党员干部因私出国管理偏宽偏软、不适合不适应等问

题。

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四是从严抓责任追究。通过深入督查发现，大多

数地区和单位不同程度地存在一定问题，共梳理出4

个方面23个具体问题，在抓好重点督查整改的基础

上，以文件形式印发《关于党员干部因私出国证件管

理调查统计及专项治理督查的情况通报》，总结推广

经验，指出存在问题，提出改进措施和要求，指导全

市各级组织人事部门从严做好专项治理工作。同时，

对在调查统计和重点督查中发现未经组织批准因私出

国的5家单位和27名党员干部，责成相关单位组织人

事部门及人员作出书面检查和说明，要求单位主要领

导对违规违纪人员进行提醒谈话和批评教育。

五是系统抓制度规范。市委组织部转发了《关于

做好违规办理和持有因私出国证件专项治理工作的通

知》，研究制定了《XX市党员干部因私出国专项治理

工作方案》。为巩固扩大专项治理取得的初步成果，

推进从严管理常态化，正在研究制定全市党员干部登

记备案、证件存管、组织审批、证件领用和撤备注销

等系列规范化管理制度。探索建立“及时维护数据库，

专人专柜存证件；依规细审出国关，手续齐全领证件；

回国必填报告单，比对无疑收证件”的闭合管理模式，

完善因私出国证件管理信息库，形成入库有批复、使

用有记录、借阅有依据、逾期有处理的工作流程，逐

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步杜绝违规持有和违规出国问题发生。研发信息化、

电子化沟通络平台，拟在下半年试运行后全市推广使

用，推进党员干部出入境管理精细化、个性化、高效

化管理。市追讨追赃工作办公室、市纪委、市委组织

部、市公安局等部门，将进一步建立健全沟通协调制

度，及时通报相关情况，