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虚假宣传治理专项行动方案

一、治理虚假宣传专项行动工作目标

深入贯彻落实新《广告法》，进一步规范广告市场秩序，强化广

告源头治理，严厉打击非法集资、高息揽储、招商投资、房地产以及

食品、医药、涉旅等领域严重违法广告行为，集中整治在本地造成不

良影响的严重虚假违法广告，重点加强案件查处和对广告经营行为的

规范，积极引导广告主、广告经营者、广告发布者诚信经营，不断提

高消费者对虚假违法广告的防范意识和识别能力，不断提高广告监管

工作能力和水平，探索和完善广告监管长效机制，努力营造公平竞争

的市场环境。

二、治理虚假宣传专项行动工作重点

（一）整治非法集资、高息揽储、金融服务、招商投资、房地产

等类别违法广告

1、未经有关部门批准，以投资理财、私募基金、P2P、农民合

作、民办教育、回购返租、养老、项目开发、种植养殖等名义发布传

播涉及高额回报、集资或变相集资的广告咨讯信息；

2、以政府或国资背景为主体，以政府信用作隐形兜底，涉嫌向公

众融资而发布的国企背景主体、政府回购承诺、保本无风险的广告咨

讯信息；

3、以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快速回

报、无风险、高收益内容的理财广告咨讯信息；

4、以股权投资、基金募集、债券发行名义发布传播的涉及承诺高

息回报内容的投资广告咨讯信息；

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5、以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉

及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告咨讯信息；

6、以造林、种植、养殖、庄园开发、农业项目开发名义发布传播

的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信

息；

7、招商投资对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承

诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等；

8、招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，无风险以及风险

责任承担合理提示或者警示的；

9、以销售房地产、产权式商铺名义发布传播涉及返本销售、售后

包租、约定回购、销售房产份额内容的广告资讯信息；

10、房地产广告作出升值或者投资回报的承诺；对规划或者建设

中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。

（二）整治保健食品、医疗、药品、医疗器械等类别违法广告

1、保健食品超出规定内容做宣传的，医疗、药品和医疗器械广告

说明治愈率或者有效率、表示功效、安全性的断言或者保证的；

2、使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈

的，以及利用广告___人为保健食品、医疗、药品、医疗器械作推荐、

证明的；

3、除医疗、药品、医疗器械广告外，发布涉及疾病治疗功能，使

用医疗用语或者出现与药品、医疗器械相混淆的用语的宣传；

4、利用新闻报道或以介绍健康、养生知识的专题节目、专家讲

座、患者讲述等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告

的；

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5、在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代___

的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的；

6、利用大众传播媒介发布处方药广告的。

（三）整治涉旅、商品服务、烟酒等类别违法广告

1、涉旅市场各类虚假违法宣传；

2、以虚假“打折”、“降价”等名义进行商品促销宣传；

3、商品或服务促销发布超过___元以上高额抽奖活动的广告；

4、明示或者暗示饮酒有消除紧___焦虑、增加体力等功效的，诱

导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的广告；

5、违规发布烟草广告的；

6、商品或者服务不存在的或虚构使用商品或者接受服务的效果

的；

7、使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结

果、文摘、引用语等信息作证明材料的；

8、伪造或冒用认证标志、名优标志，伪造产地，作虚假质量表

示，以及利用广告或其他方法对商品或服务进行虚假宣传的行为。

（四）整治互联网领域虚假违法广告

1、利用网络（包括：自身开设的网站、第三方网络平台、手机移

动通信、___和非交易性网络平台）发布虚假违法广告的行为;

2、利用关键字有哪些信誉好的足球投注网站、超链接等网络技术发布虚假违法广告的行

为；