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企业人力资源（HR）管理改革总体方案

企业人力资源（HR）管理改革总体方案根据中共中央、国务院关

于进一步加强人力（员工）工作的决定和全国人力（员工）工作会议

精神，以及国务院对我行股份制改革的部署和中国人民基金企业、银

监会有关指引的要求，为实现商业基金企业发展战略目标，深化劳动

用工人事制度改革，建立市场化人力（员工）资源管理体制和有效的

激励约束机制，制定本方案。

一、人力（员工）资源管理改革的指导思想、总体目标和主要任

务

（一）指导思想

1、坚持以人为本

坚持以人为本是人力（员工）资源管理改革的出发点。要用“三

个代表”重要思想统领人力（员工）资源管理改革，坚持党管人力

（员工）的原则，牢固树立人力（员工）资源是第一资源、人人都可

以成才、人人都可以作贡献的观念，努力创造机会平等、人尽其才的

良好环境。认真贯彻合理的人力（员工）观，坚持德才兼备原则，把

品德、知识、能力和业绩作为衡量人力（员工）的主要标准，不唯学

历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人力（员工）。落

实公开、公平、公正的方针，维护员工合法权益，最大限度地调动广

大员工的积极性、主动性和创造性。

2、促进绩效进步

促进绩效进步是人力（员工）资源管理改革的根本目的。要按照

合理发展观的要求，根据基金企业发展战略、经营策略和业务需求，

合理规划、合理调配和全面开发人力（员工）资源，实现人力（员工）

资源管理与业务发展的良性互动，股东利益、基金企业利益与员工利

益的有机统一。充分挖掘和发挥蕴藏在我行员工中的潜能和价值，激

发广大员工爱行敬业、干事创业、建功立业的热情，提高员工敬业度，

从而增强我行核心竞争力，提高我行经营效益，促进我行各项事业的

全面、协调、健康、可持续发展。

3、重在转变观念、转换机制

转变观念、转换机制是人力（员工）资源管理改革的重点和难点。

要以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，坚决破除

不合时宜、束缚人力（员工）成长和干事创业的观念、做法和体制机

制弊端，大力推进人力（员工）资源管理体制的创新，建立与现代基

金企业制度相适应的职位聘任、劳动用工、薪酬管理、绩效管理和培

训开发机制。坚持市场配置人力（员工）资源的改革取向，遵循人力

（员工）成长规律和人力（员工）资源开发规律，建立以能力和业绩

为导向，全面、合理的人力（员工）评价机制。所有员工要转变思想

观念，认真履行职责，努力加强学习，不断提高工作技能，增强对基

金企业的忠诚度与贡献度。

4、统筹安排、稳妥推进

统筹安排、稳妥推进是人力（员工）资源管理改革的基本策略。

人力（员工）资源管理改革要与其它方面的改革一道，尤其要与机构

调整、流程整合、业务经营、风险管理和信息科技机制建设一道，整

体研究，通盘考虑，统筹安排，协调推进。人力（员工）资源管理改

革贯穿于我行改革发展的全过程，要坚持渐进、持续、积极、稳妥的

方针，一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，把改革的

力度、发展的速度与员工的承受程度统一起来，确保稳定。要加强对

人力（员工）资源管理改革的领导，充分发挥党委领导核心作用和党

组织的思想政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，并建立相

应的沟通机制、投诉机制和纠错机制，确保改革顺利推进。

（二）总体目标

按照现代基金企业制度的要求，结合商业基金企业的实际，建立

职位能上能下、员工能进能出、收入能高能低、培育与使用相结合的

市场化人力（员工）资源管理体制和有效的激励约束机制。搭建员工

成就事业的发展平台，营造员工心情舒畅的工作氛围，提供员工贡献

对等的价值回报，培养员工对基金企业的忠诚度和责任感，引导员工

树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导诚实守信、团结协作、拼

搏奉献和艰苦创业精神，建设一支政治过硬、品德良好、业务精通、

作风清正、爱岗敬业、遵纪守法的员工队伍，实现股东、基金企业价

值最大化与员工个人价值最大化的有机统一。

（三）主要任务

1、建立清晰的职位机制与全员岗位聘任制，全面建设三支队伍

废除“官本位”，通过职位分析和评估，优化职位设置，对职位

进行合理分类，明确各职位的内部等级结构，形成新的职位机制，改

变因人设岗和人浮于事的现象。以实现岗位价值最优化为目标，以公

开、平等、竞争、择优为原则，实行全员岗位聘任制，强化任职者聘

约、聘期管理和任职资格管理，推行任职者辞职制度，加强聘任的监