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危险化学品企业生产安全事故报告和调查处理制度

一、目的

为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与处理。

三、引用标准

（一）国务院第493号令《生产事故报告和调查处理条例》；

（二）国务院令第302号《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

（三）企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86；

（四）企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86；

（五）企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-86；

（六）国家安监总局令2009第21号令《生产安全事故信息报告和处置办法》；

四、定义和分类

（一）因工伤亡事故

是指在工作时间，企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故，包括：

1.职工从事生产或工作发生的伤亡事故；

2.在生产时间、生产区域内，职工虽未从事生产或工作，但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故；

3.与企业的生产、工作有关，在生产区域内(包括厂区、矿区、货场、建筑工地等)，因车辆伤害造成的伤亡事故；

4.企业发生各种灾害或者危情时，职工因抢险救灾而造成伤亡事故；

5.企业主管部门报政府安全监察机关确定的其他职工伤亡事故；

6.国家规定的其他属工伤事故的范畴。

7.国家有关其他规定范畴

（二）事故分类

1.未遂事故：未造成人员伤害和设备、财产损失较小的事故、事件、状态。

2.轻伤事故：职工负伤后休息一个工作日以上(含一个工作日)，构不成重伤的事故；

3.重伤事故：国家标准制定的《企业职工伤亡事故分类标准》所列的各种重伤事故；

4.一般事故：指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

5.较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

6.重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

7.特大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

五、管理职责

1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。

2、事故部门对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。

六、工作程序

1、事故的上报

特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故（指公司划分的一、二级事故）发生后，按公司相关规定上报。三、四级事故发生后，事故部门应立即上报安全环保部、公司领导。发生以下事故之一必须及时上报：

（一）火灾事故；

（二）因公伤亡事故；

（三）生产经营中发生中毒事故；

（四）设备设施损失损坏1万元及其以上；

（五）交通事故，损失1万元及其以上；

（六）被盗案件，价值1万元及其以上；

（七）被骗案件，价值1万元及其以上；

（八）原辅材料等各类物资损坏事故，价值1万元及其以上；

（九）各类自然灾害引发的事故。

事故发生后，应在48小时内提交事故书面报告。

2、事故的调查分析

事故的调查、分析必须坚持公正、公开、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则，掌握事故情况，查明事故原因。

2.1事故调查

（1）依法由政府相关部门进行事故调查的，公司各部门应当主动配合、积极协助事故调查。

（2）发生一级事故、二级事故、三级事故，由公司事故调查组进行调查，完成事故调查报告。各部门要主动配合、积极协助事故调查。

（3）发生四级事故，由安全环保部总监担任组长，安全分管领导担任副组长，会同各职能部门及工会组成事故调查组，完成事故调查处理工作。

（4）事故调查组要履行职责，通过事故调查，须查明下列事项，得出事故原因，并按规定完成事故调查报告：

①事故发生的时间和具体地点

②受伤害的人数、伤害部位、性质和程度；

③导致事故发生的起因物或与被伤害人直接接触造成伤害的危险物；

④事故的后果和事故的经济损失；

⑤受伤害人和与事故直接有关人员的具体情况，受过何种技术培训与安全教育等。

⑥发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容，作业时设备有无缺陷，操作是否正常，事故前有无异常反应和征兆；

⑦安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育、安全检查、安全活动等是否正常开展；有无防止事故的安全措施及管理办法等；

⑧施工、检修有无安全注意事项；工程项目安排是否合乎要求；施工设计方案中有无安全措施，措施是否有针对性；检修是否有计划安排，有无技术交底等。