龙岩市城乡融合发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化国土空间开发保护格局.pdfVIP

龙岩市城乡融合发展“十四五”规划和

2035年远景目标纲要优化国土空间开发

保护格局

坚持实施区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协

调发展体制机制，推进以人为核心的新型城镇化建设，全力

构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、广大乡村为基础，

具有龙岩特色的城乡融合发展新格局。

优化国土空间开发保护格局

立足战略引领和底线管控，坚持“多规合一”，突出生态绿色发

展，构建高质量发展的全域全要素国土空间规划体系。

一、完善国土空间规划。立足区域资源环境承载能力和发展

方向，科学确定三纵两横多中心“”网络化、开放式的城镇体系、

一带一核三区“六点”的农业生产、重点保护三“屏四廊”生态保

护三类空间格局的适度规模和比例结构，建立市县空间规划

衔接协调机制。统筹规划全域山、水、林、田等各类要素布

局，形成国土空间开发保护一“张图”，建立统一的国土空间规

划体系和国土空间基础信息平台。

二、落实主体功能区布局。统筹生态、农业、城镇等功能空

间，按照一市两区三组团“”“5+N”等重大布局，优化重大基础

设施、重大生产力和公共资源布局。支持城镇高效集聚经济

和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强

农业生产能力，支持生态功能区的人口逐步有序转移，把发

展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。整合优化自然

保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等自

然保护地，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效

的自然保护体系。

三、强化空间规划监管。因地制宜对所有国土空间分区分类

制定用途管制制度，建立健全国土空间规划动态监测评估预

警和实施监管机制，强化各类规划管控边界、约束性指标动

态监督，形成天“上看”网“上管”地上“查”的监管模式。科学划

定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制

线，中心城区主要划定城市黄线、绿线、蓝线、紫线管控范

围。

推动市域协同发展

坚持市区联动发展，深化一市两区三组团“”发展格局，提升中

心城市辐射带动作用，支持发展特色县域城市，推进产城人

融合发展。

一、强化中心城区辐射带动。坚持市区一体化发展，完善市

区联动机制，统筹推进公共服务、产业协作、资源要素同城

配置，强化新罗区、龙岩经开区（高新区）的中心城市功能，

支持永定区融入中心城区建设。提升中心城市承载能力，统

筹抓好东肖、浮蔡、东宝山、翠屏山、铁山片区和东环高速

周边等重点片区开发，同步推进市政、教育、医院、公园等

公共设施建设。支持永定实施工业振兴计划，做好东楼西湖“”

文章，推动城际快速通道、龙湖区域基础设施等项目建设，

加快融入中心城市。推进龙雁、高坎、古蛟三大组团建设，

支持龙雁组团打造数字、新材料、高端纺织等产业聚集区，

高坎组团打造南部科技新城，推动古蛟组团古田梅花山文旅

康养试验区建设，拓展城市发展空间，打造产城融合城市新

区。

二、提升中心城市功能品位。实施城市更新行动，加快构建

中心城区一“环一轴四纵九横”主干路网及东古快速路、高坎快

速通道、龙雁快速通道、古田快速通道建设，打通犀牛路南

延伸段、金鸡路二期等断头路“”，抓好龙岩大道南段二期、龙

岩大道四期、北三环、天马西路二期、工业东路延伸段等路

网建设。提升城市居住品质，加快老城区、老旧小区提升改

造，推进莲花湖安置小区、华龙社区改造项目、曹溪浮蔡片

区棚改、浮蔡安置小区等棚改安置房项目，建设东山湿地公

园四期、张白土公园、双洋路滨河绿道等公园绿道。加快智“

慧城市”建设，优化物业管理服务，提高城市精细化管理水平。

三、推动县域城市区别化、特色化发展。坚持一县一特色“”，

支持新罗全市首善之区“”，永定龙岩高品质新城拓展区、高素

质产业崛起区、高颜值全域旅游区，上杭中国特色社会主义

现代化的先行区、示范区、模范区，武平闽粤赣省际宜居宜

业宜旅的生态文明示范城市，长汀国家历史文化名城客家首“

府”，连城国际山水旅游度假城市，漳平产城人融合发展示范

区建设，打造具有地域特征、现代