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财政部通报32个地方政府隐性债务问责典型案例

财政部通报的32个典型案例如下。

目录?1.安徽省安庆市化债不实、新增隐性债务2.河南省信阳市浉河区假借医院采购药品名义新增隐性债务3.贵州省兴义市通过国有企业举债融资新增隐性债务4.江西省贵溪市通过融资平台公司募集资金用于市政建设支出新增隐性债务5.湖南省宁乡市新增隐性债务、化债不实6.河南省孟州市借政府购买服务名义新增隐性债务7.浙江省湖州市湖州经济技术开发区通过占用国有企业资金方式新增隐性债务8.甘肃省兰州市七里河区欠付公益性项目工程款新增隐性债务9.陕西省延安市新区投资开发建设有限公司、延安新区市政公用有限公司通过代政府借款等方式违法违规融资10.黑龙江省牡丹江市城市投资集团有限公司通过政府承诺方式违法违规融资11.贵州省遵义市新区建投集团有限公司通过政府部门担保方式违法违规融资12.江苏省原洪泽县城市资产经营有限公司通过抵押公益性资产发债方式违法违规融资13.安徽省池州金达建设投资有限公司通过质押政府购买服务协议约定的应收账款方式违法违规融资14.山东省原沂南县城乡建设发展有限公司通过以财政资金为还款来源发债方式违法违规融资15.江西省乐平市古戏台投资管理有限公司、原乐平市国有资产经营管理有限公司通过抵押储备土地和公益性资产方式违法违规融资16.重庆市黔江区城市建设投资（集团）有限公司通过财政担保方式违法违规融资17.湖北省部分地区要求省属国有企业垫资建设新增隐性债务18.广西壮族自治区柳州市要求国有企业垫资建设应由财政预算安排的项目新增隐性债务19.陕西省西安市通过国有企业举债融资新增隐性债务29.河南省许昌市鄢陵县要求代理银行垫付资金且长期未清算新增隐性债务21.四川省成都市彭州市以预期土地出让收入等作为项目投资回报来源要求国有企业垫资建设新增隐性债务22.江西省景德镇市以国有企业为主体融资借新还旧并作为化债处理造成化债不实23.中国农业发展银行陕西省分行违法违规向地方政府及其部门提供融资及相关服务新增隐性债务24.中国农业银行股份有限公司芜湖分行及辖区内相关支行违法违规向地方政府及其部门提供融资及相关服务新增隐性债务25.天津市天津港保税区向地方国有企业直接借款新增隐性债务26.辽宁省营口市鲅鱼圈区向地方国有企业借款新增隐性债务27.湖南省属公办职业学校以租代建新增隐性债务28.江西省抚州市东乡区通过地方国有企业借款新增隐性债务29.吉林省通化市梅河口市以公立医院等为主体贷款新增隐性债务30.内蒙古自治区包头市向融资租赁有限公司借款用于偿还存量隐性债务并作为化债处理，造成化债不实31.海南省临高县要求代理银行垫款支付且长期未清算新增隐性债务32.宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务

1.安徽省安庆市化债不实、新增隐性债务

2019年11月，在未征得相关贷款金融机构同意的情况下，安庆市有关单位根据安庆市人民政府会议研究决定，与安庆市同庆实业有限公司签订补充协议，将已用于质押融资的原棚户区改造政府购买服务项目协议的合同额进行变更，对其中的371.76亿元直接删除作为化债处理，造成化债不实。

2020年4月，安庆市人民政府下属的同安控股有限责任公司发行中期票据募集资金，其中3.5亿元用于偿还前期隐性债务利息，约定该笔融资由政府承担，造成新增隐性债务。

中共安徽省纪律检查委员会、安徽省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任安庆市委常委、常务副市长张某某批评教育；对时任安庆市财政局党组书记、局长华某某给予政务记大过处分，并调整职务；对时任同安控股有限责任公司党委副书记、常务副总经理沈某政务警告处分；对其他相关人员一并进行了处理。

2.河南省信阳市浉河区假借医院采购药品名义新增隐性债务

2018年3月，信阳市第三人民医院根据浉河区政府常务会议纪要，以采购药品为由向中信银行股份有限公司信阳分行贷款2.5亿元，用于支付应由财政预算安排的新院项目工程款，造成新增隐性债务。

中共河南省纪律检查委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任浉河区委副书记、区长于某某给予诫勉；对时任浉河区财政局局长李某给予党内严重警告处分；对时任浉河区卫生和计划生育委员会党组书记、主任陈某某给予党内严重警告处分；对时任信阳市第三人民医院院长张某某给予党内严重警告处分。

3.贵州省兴义市通过国有企业举债融资新增隐性债务

2017年10月，兴义市龙达交通建设投资集团有限公司根据兴义市政府常务会议要求，与兴义市交通运输局、光大兴陇信托有限责任公司（以下简称光大兴陇）签订协议，确认享有对兴义市交通运输局4.6亿元的应收账款债权，并于2018年2月以该债权为标的，向光大兴陇融资2.99亿元，用于应由财政预算安排的S105兴义至陇岸公路改