浅议监理队伍的素质对公路建设监理工作的作用.doc

浅谈监理队伍的素质在公路建设中的作用

监理单位是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，科学的管理方式，按合同规范要求，对工程建设项目的投资、工期、质量、安全及环保进行全过程跟踪和全面监督与管理，最终目的是确保优良工程。

推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革，工程监理制度在国际上具有悠久的历史，在管理思想、组织机构、方法手段、法律制度等方面，已形成了一个完整的建立体系和运行机制，我国于80年代后期借鉴工业发达国家对工程建设管理的先进经验，引进了工程建设的监理制度，普遍取得了良好效果。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实现监理制度以来，我国的城建、交通、铁道、水利、能源等行业普遍实施工程建设监理制度，并正式颁布了工程建设监理的规程规范，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型，政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。

我国的公路建设特别是高等级公路建设一般都实行三级监理制度，即总监理工程师、总监理工程师代表、驻地监理工程师三级。监理单位应根据具体情况建立一个实施工程监理的执行机构，该组织机构应科学、严密、合理、精干且分工明确，责任清楚。参加监理组织机构的人员应具备以下基本素质：

具备相当的专业理论知识和一定的实际经验；

具备掌握合同法规及严格执行的能力；

具备实事求是、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质。

为了使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，对监理人员进行培训是十分必要的。培训的内容包括有关监理咨询的内容及监理方法、质量监控、进度监控、费用监控和合同管理等。通过培训既可掌握有关监理工作的理论基础、监理方法等，又可学习FIDIC合同条款的基本概念。但是，实际的合同管理技能是不能完全从书本、讲座中学到的，必须在工程实践中学习，从监理工程师代表和高级监理工程师那里得到的指导。

目前，我国的监理队伍中个别监理人员还存在以下几个方面的问题：①对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不甚了解；②对合同管理了解还不够全面；③工作责任心不强。这些情况是个别现象，但从一个侧面反映了这些监理人员技术素质和思想素质不高，因此，要做好监理工作，就要求监理人员具有多方面的能力。下面谈几点搞好建立工作的注意事项。

（1）处理好监理、业主、承包商三者之间的关系。监理人员必须具备高尚的职业道德，要秉公办事，忠于职守，廉洁公正，一丝不苟。业主、承包商和监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系，监理工程师和业主是一种委托与被委托的关系，既要各负起责，独立工作，又要相互尊重，密切合作，监理工程师应该经常、及时地向业主通报监理工作中出现的情况和问题，以取得业主的理解和支持。监理人员和承包商的工作目标是一致的，要平等相待，以理服人。对多数承包商而言，只要监理人员把道理讲透，各种问题都能等到解决。全面的严格的监理是必不可少的，但不能将承包商放到对立的位置，处处挑毛病，让承

施工企业项目经理的素质要求与选拔任用

建设工程项目管理是一项特殊而复杂的一次性活动，其管理设计道人力、技术、设备、资金、设计、施工、生产准备、竣工验收等多方面的因素和多元化的关系。为了更好的进行计划、决策、组织、指挥和协调，保证项目建设按照客观规律和科学程序顺利进行；为了统筹安排、提高效率已取得项目管理的成功，就必须设置工程项目管理负责人——项目经理。建设部颁发的（建筑事情企业项目经理资质管理办法）中指出“建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人”，这就决定了项目经理的地位：是项目中最高的责任者和组织者，是项目最高指挥者和最高决策者，是决定项目管理成功与否的关键。

项目经理在项目管理中的地位，决定了项目经理的岗位是施工企业面向市场的岗位，是企业与建筑市场的结合部，是在竞争中用户评价企业形象和信誉的直接对象。因此，对于施工企业来说，选拔并任用适应社会主义市场经济要求、适应建筑市场竞争规律的懂技术、善管理、会经营的高素质的职业项目经理队伍，即是搞好工程项目管理的关键，又是企业立足于激烈竞争的建筑市场的根本保证。

1.项目经理的素质要求

任用德才兼备的项目经理是施工企业搞好工程项目管理的重要条件和首要任务，但在具体的工程项目管理实施过程中，大部分施工企业对项目经理应具备的素质一般没有具体明确的要求，对项目