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排污许可证管理办法培训
演讲人：
日期：
排污许可管理办法概述
排污许可证申请与审核要点
排污许可证执行与监管要求
违法违规行为处理及法律责任
持续改进与优化建议分享
互动环节：答疑解惑
目录
排污许可管理办法概述
01
随着我国环境保护意识的提高和环境污染治理的紧迫性，排污许可制度成为环境管理的重要手段。为进一步规范排污许可管理，生态环境部办公厅制定了《排污许可管理办法》。
背景
该办法的实施将有助于推动企业落实环保主体责任，加强排污行为的自我约束和管理，促进环境保护和可持续发展。
意义
办法制定背景与意义
适用范围
适用于我国境内排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，包括但不限于工业、农业、服务业等领域。
适用对象
所有需要排放污染物的单位，必须按照该办法的规定申请并取得排污许可证，方可进行排污行为。
办法适用范围及对象
申请流程
排污单位需向当地生态环境主管部门提交排污许可证申请材料，包括单位基本信息、生产工艺流程、污染物产生及排放情况等内容。
核发流程
生态环境主管部门将对申请材料进行审核，对符合要求的排污单位核发排污许可证。核发过程中，将对排污单位的环保设施、污染物处理能力及排放情况进行现场核查。若不符合要求，将不予核发排污许可证。
排污许可证申请与核发流程
排污许可证申请与审核要点
02
申请材料准备及要求
排污单位基本信息
包括单位名称、地址、法定代表人等，确保信息准确无误。
生产工艺流程图
详细展示生产过程和排污环节，有助于审核人员了解排污情况。
污染物排放信息
包括污染物种类、排放量、排放方式等，是审核的重要依据。
自行监测方案
排污单位需制定自行监测方案，明确监测点位、指标、频次等。
申请材料初审
对申请材料进行初步审查，确保材料齐全、格式规范。
现场核查
对排污单位的实际排污情况进行现场核查，确保申请材料的真实性。
审核决定
根据初审和现场核查结果，作出是否准予许可的决定。
注意事项
在审核过程中，要确保公正、公平、公开，避免出现徇私舞弊的情况。
审核流程及注意事项
包括申请材料不齐全、格式不规范、排污数据不真实等。
常见问题
针对常见问题，提供解答和具体的案例分析，帮助排污单位更好地理解和遵守排污许可证管理办法。例如，某排污单位因申请材料不齐全被退回，后经补充完善后成功获得排污许可证。又如，某排污单位在现场核查中被发现实际排污数据与申请材料不符，被依法处理并限期整改。通过这些案例分析，可以加强排污单位对管理办法的理解和遵守意识。
解答与案例分析
常见问题解答与案例分析
排污许可证执行与监管要求
03
配合监管部门检查
持证单位应积极配合生态环境主管部门的监督检查，如实提供相关资料和数据，不得隐瞒或谎报情况。
严格遵守排污许可证规定
持证单位必须按照排污许可证的要求排放污染物，不得超过许可的排放浓度和总量。
建立健全内部管理制度
持证单位应建立完善的环保管理制度，明确各级管理人员和操作人员的环保职责，确保各项排污控制措施得到有效执行。
持证单位责任与义务明确
持证单位应根据排污许可证要求，制定自行监测方案，明确监测点位、指标、频次等，并按方案开展自行监测。
自行监测方案制定与实施
持证单位应如实记录监测数据，定期向生态环境主管部门报告污染物排放情况，并对数据的真实性和准确性负责。
监测数据记录和报告
持证单位应按照相关规定，在指定平台上公开污染物排放监测信息，接受社会监督。
监测信息公开
污染物排放监测和报告制度
监管部门职责和执法措施
加强日常监管
生态环境主管部门应加强对持证单位的日常监管，通过现场检查、在线监控等方式，确保排污许可证制度得到有效执行。
违法行为查处
信息公开与共享
对违反排污许可证规定的行为，生态环境主管部门应依法进行查处，并督促持证单位限期整改。
生态环境主管部门应定期公开排污许可证的核发、监管和执法信息，加强与相关部门的信息共享，形成监管合力。
违法违规行为处理及法律责任
04
违法违规行为认定标准
未依法取得排污许可证排放污染物
包括未申请排污许可证、排污许可证过期或未按照排污许可证规定排放污染物等情形。
违反排污许可证规定排放污染物
包括超标排放、超总量排放、违反排放方式或去向等规定，以及未按照排污许可证规定进行自行监测、提交执行报告等。
伪造、变造、转让排污许可证
包括伪造、变造排污许可证，或者通过出租、出借、买卖或者其他方式转让排污许可证等违法行为。
行政处罚措施及程序规定
行政处罚程序
包括立案、调查取证、案件审查、告知和听证、作出处罚决定以及送达和执行等步骤。在作出处罚决定前，应当告知当事人有关事实、理由和依据，以及其依法享有的陈述、申辩和听证等权利。
行政处罚措施
根据违法违规行为的性质和情节，环境保护主管部门可以采取责令停止排污、限制生产、停产整治、责令停业、
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