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沿海滩涂地光伏发电基地实施方案

从国际来看。全球能源转型进程明显加快，加快开发利用可再生

能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动，过去五年，全球新增发

电装机中可再生能源占比约为70%,截至2020年底，全球可再生能

源累计装机已达到27.99亿千瓦，全球已有近200个国家和地区提出

了可再生能源发展目标。绿色低碳成为能源技术创新主攻方向，可再

生能源领域科技创新高度活跃，光伏、风电等迈入产业成熟期，大规

模电化学储能、氢燃料电池等技术步入市场先导期，推动可再生能源

建设成本持续下降和发展业态融合重塑，部分地区可再生能源中标电

价

屡创新低，经济性显著提升，推动全球能源转型步入快车道。

一、完善市场化发展新机制

形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。建立健全可再生

能源电力消纳保障机制，强化可再生能源电力消纳责任权重引导，鼓

励优先生产和消费可再生电量，促使售电企业和电力用户等市场主体

优先消纳可再生能源电力，公平承担消纳可再生能源电力的义务，为

可再生能源健康可持续发展提供制度性保障。完善可再生能源参与电

力市场交易机制，推动形成可再生能源与传统电源公平竞争的市场机

制，逐步扩大绿色电力参与市场化交易比重。

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健全绿色能源消费机制。完善可再生能源绿色电力证书交易制度。

强化绿证的绿色电力消费属性，做好可再生能源电力消纳保障机制与

绿证交易机制、电力现货市场机制等的衔接，积极引导绿色能源消费。

鼓励积极开展绿证交易，推动建立绿证市场化价格形成机制。逐步建

立绿色能源消费认证和标识体系，倡导绿色能源消费新理念，引导形

成支持发展可再生能源、优先使用可再生能源的社会风尚。

二、提升产业创新发展能力

加快可再生能源技术创新。发挥我省在智能电网装备、光伏发电、

海上风电、储能系统等方面的技术优势，加强可再生能源前沿技术和

核心技术装备攻关，加大新型电力系统关键技术研究与推广应用。推

进超大型海上风电机组研制以及高承载主轴承、绝缘栅双极型晶体管

(IGBT)等各类电力电子器件、控制系统等核心技术研发和创新，开

展长远海海上风电勘察、施工及柔性直流送出等新技术的研究和应用。

开展新型高效晶硅电池关键技术研究，加强对建筑光伏一体化组件等

特殊用途组件的研发，研究碲化镉、铜铟镓硒及硅薄膜等电池产业化

技术、工艺及设备。推进适用于可再生能源制氢的新型电解水设备国

产化。加快大容量、高密度、高安全、低成本的新型储能装置研发。

做强可再生能源产业链。实施可再生能源产业强链工程，推动核

心技术自主化，加力打造一批“链主企业”“隐形冠军”推动形成,

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更加完备、更富活力、更趋精密的可再生能源装备产业链。推进单晶

行业转型，深入研究更高效率、更低成本的新型组件产业化关键技术。

推动废旧光伏组件回收处理技术及新产业链发展，提升我省光伏企业

竞争力。全力打造盐城、南通海上风电装备制造产业集群，推动国家

级海上风电检测中心落户我省，加快海上风电装备研发、设计制造基

地建设，加快提升港口能级，加强海上风电运维平台及港口码头等配

套基础设施建设，建设海上风电施工运维一体化应用基地，逐步形成

自主可控的海上风电产业体系。

强化创新支撑体系建设。加强创新平台建设，充分整合省内外科

研院所、高校、企业等创新资源，构建以企业为主体、市场为导向、

产学研深度融合的技术创新体系，实现共性技术共研共享，提高省内

可再生能源技术水平。加强产业服务体系建设，积极培育壮大我省工

程建设、技术咨询、运行服务、检测认证、知识产权保护、教育培训

等为支撑的可再生能源产业服务体系。加强国际合作交流，鼓励省内

可再生能源龙头企业与国外领军企业建立合作关系，共同开展技术研

究，鼓励省内可再生能源龙头企业紧密结合“一带一路”沿线国家发

展规划和建设需求，积极开拓和布局相关国家可再生能源市场。

三、存在问题

沿海滩涂地光伏发