调研报告发展农村集体经济 加快推进乡村振兴—我州发展农村集体经济调查报告.pdfVIP

【调研报告】发展农村集体经济加快推进

乡村振兴一我州发展农村集体经济调查报

告

发展农村集体经济既是脱贫攻坚的重要内容，也是乡

村振兴的重要支撑，还是实现共同富裕有效途径。我州

自开展精准扶贫以来，特别是2021年巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接以来，深入贯彻中央、省关

于村级集体经济发展的方针政策，积极整合、盘活村级

集体资产、资源、资金，通过政府投入、产业带动、入股

分红等方式，发展壮大村级集体经济，取得了显著成效。

2021年，全州1789个行政村（社区）集体经济经营

性收入5万元以上的有1703个，占95.19%,其中10

万元至30万元的有375个,30万元至50万元的有53

个，50万元至100万元的有15个，100万元以上的

有7个。花垣县十八洞村通过发展卿猴桃、开发矿泉水、

推进乡村旅游等产业，集体经济收入超过260万元。凤

凰县凰县、、龙山县龙山县开展开展村社分账”试点工作进展顺利。

一、主要做法

(-)加强组织领导带动。一是成立领导小组。各县市

党委、政府高度重视村级集体经济发展，成立了县委书

记任组长、县长任第一副组长的领导小组，实行县、乡

镇、村(社区)三级书记负责制。龙山县还实行县级领导

包乡联村、县直部门联村发展集体经济工作机制。二是

提供制度保障。州级层面，出台了《农村集体经济促进

和管理条例》，印发了《关于进一步加强村级集体经济

发展管理的通知》，各县市也制定了相应的实施方案，

为村级集体经济发展提供了法律和政策保障。保靖县

2021年以县委1号文件出台了《新型村级集体经济发

展五年行动方案》，将130名懂经营、善管理的党员吸

纳为村级集体经济组织管理人员，从县直单位下派172

名村级集体经济发展指导员，选派热心农村、有一技之

长的30名退居二线干部到村级集体经济组织任职，组

织7个专家服务团、73名科技特派员定期为村级集体

2021

经济发展提供技术服务。三是开展示范建设。年，

I

全州采取人才培训、以奖代投、项目资助等方式下达村

级集体经济发展试点奖补资金2870万元。保靖每年财

政预算安排500万元设立集体经济发展专项基金，龙山

县整合涉农项目资金1000万元，投入示范村集体经济

发展。

四是实施考核奖励。州委、州政府将发展村级集体经济

纳入政府目标管理、乡村振兴考核范围。保靖县还将村

级集体经济发展作为乡镇党委、村支部书记级集体经济发展作为乡镇党委、村支部书记双述双评述双评

重点内容，年中举行“擂台赛重点内容，年中举行“擂台赛，年底进行

“评奖会“评奖会。

（二）依托重点项目联动。各县市整合扶贫、移民等

资金，围绕贫困村、重点移民村、集体经济资金，围绕贫困村、重点移民村、集体经济空白村村，

采用购买经营性门面、发展农业特色产业、入股新能源

产业等拓宽村级集体经济创收渠道。泸溪县投入村级光

伏发电项目1.05亿元，总装机1.43万千瓦，2021年

光伏发电收入884.95万元，93个脱贫村村集体从中

收益5万元以上；将建成的509处农村饮水安全工程，

全部移交给村集体，让村集体发挥作用，增加收入。永

顺县190个贫困村通过入股永顺县紫阳扶贫开发公司、

不二门旅游公司，每年每村分红5万元；在县市场中心、

石堤镇和芙蓉镇交通枢纽地段认购门面67个，为村集

体每年创收5000元以上。凤凰县投入5000万元委托

第三方平台公司运营管理，每年为村集体经济薄弱村增

加收入200万元。保靖县整合扶贫资金9300余万元实

施的生态猪庄、工业园标准化厂房和光伏发电等项目，

资产划入村集体,收入纳入村集体。古丈县48个村有门

面租金，83个

村有入股光伏发电分红，62个村有土地流转收入,54个

村有企业或合作社收益,2021年103个村级集体