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老旧小区改造设计方案

老旧居住小区是指建设年代久远至今仍在居住使用的小区，

这些小区建设标准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久

失修存在安全隐患，缺乏物业服务，不能满足人们正常或较高

生活需求。

目前，我国城市老旧小区改造多为三种方式：维护保留、

修缮升级和拆迁重建。维护保留适用于历史文化价值较高、具

有传统建筑风格的居住区；修缮升级适用于城市较多数的普通

老旧居住小区，对外立面进行更新，对小区配套设施进行加强；

拆迁重建适用于年代更为久远的老旧小区，这些小区不适于居

住，但地理区位相对较好，通常采取拆迁重建的方式，合理规

划增加建筑面积，原地安置原住户居民。目前，大多数城市小

区改造还是以修缮升级为主。

老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳

步推进。在前期规划环节，要保护好城市的历史文化记忆，以

城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市

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的“成长坐标”，用匠心建设塑造城市的“骨肉之躯”，用高效管

理打通城市的“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，

特制定如下实施方案：深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快

推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提

高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着

眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，

着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不

全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

完善老旧小区的硬件配套设施是我们的主要目标，我们希

望能够实现“八个有”，包括有物管用房、有公共保洁、有秩序

维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、

有维修管理。为了达成这个目标，我们需要遵循以下基本原则：

1.分类实施、统筹推进：老旧小区综合治理分为基本型和

提升性，我们优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求

实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的问题作为基

本内容，有条件的小区可以实施更高标准的改造；提升性整治

是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

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2.综合整治、标本兼治：我们注重改造老旧小区的整体环

境，改造生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美

化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管

并举、标本兼治。

3.政府主导、居民参与：在综合整治和后期物业管理中，

我们突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择

权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

接下来，我们将着手实施以下整治内容：

1.完善基础设施

清除违章搭建，拆除小区内的违章建筑，私占的公共用地

要求居民在项目实施前自行恢复原状；修整、翻建小区道路，

确保道路畅通、平整无坑洼、路牙整齐无缺损；疏通、翻建地

下管网，更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池，实施雨

污分流；改造水、电、气三表出户管网，实行出户管网改造，

确保水、电、气收费直收到户，有条件的小区应铺设天然气管

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道；修整、规范杆管线设施，完善和规范路灯、供电、供水、

通信、邮政、XXX、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条

件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区