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经济社会发展问题调研报告

经济社会发展问题调研报告

**乡是全县唯一的民族乡，多年来一直被各级党委政府和

有关部门高度重视和倾斜支持，特别是近年来，通过实施灾后

重建和各类项目建设，乡村面貌发生了巨大变化。目前，中

央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策

更加优越，各级领导十分重视，优惠政策叠加，发展机遇空

前，帮扶力度加大。如何全力维护稳定，推动民族地区转型跨

越、和谐发展，是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要

的课题。为此，按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈

会上的讲话精神和马主席的安排，县政协组成调研组，采取进

村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的

会议寻找对策等方式，就**乡经济社会发展有关问题进行了调

研，现将调研情况报告下：

一、基本情况

全乡辖16个村，51个村民小组，2834户，10857人，其

中藏族634户，2545人（在外工作人员除外）。国土面积324

平方公里，耕地面积16782亩，2021年农民人均纯收入2594

元。16个村中有纯藏族村4个，藏族自然村14个，藏汉杂居

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村7个。纯藏族村中，麦贡山村100户，360人，其中立志山

36户，172人。入贡山村92户，392人。强曲村163户，688

人，其中朱林坡47户，216人。枕头坝村68户，236人；藏

汉杂居村中，旧寨村中岭山藏族村小组24户，102人。景家

坝村夹石山藏族村小组9户，58人。下墩上村腰坪山藏族村

小组11户，42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户，237

人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户，112人，寨科桥9

户，35人。石门沟村案板地藏族村小组57户，253人。李子

坝村杨尕山藏族村小组6户，30人。

近年来，在党和政府的重视关心下，在相关部门的大力支

持下，全乡干部群众艰苦努力，完成了农村居民灾后重建，实

施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目

建设，狠抓水力电力开发，大力开展白马民俗文化挖掘保护和

生态环境保护工作，引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林

果，人居环境得到改善，藏汉群众生活水平明显提高。行政村

所在地全部通了公路，部分村实施了“一池三改”项目，硬化

了村内道路，修建白马民俗传习所5个，新建了中、小学教学

楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、

经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。

二、潜力优势及困难和问题

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**乡除政策优越之外，有着较好的自然、人文资源优势。

水力资源丰富，白马河横贯全乡，36条小溪常年不竭且山有

多高水有多高，有利于水利电力开发和生态环境保护；生态环

境良好，森林覆盖率较高，草场面积大，白马河上游地区特别

是邱家坝等区域生态景观宜人，栖息着大熊猫、金丝猴、红腹

锦等多种珍稀保护动物；多样性垂直气候明显，“一沟有四

季，十里不同天”，适宜多种动植物生长，中药材、山野菜、

食用菌种类繁多，有利于发展多种农业特色产业；白马民俗文

化古老独特，享誉较高，已纳入国家非物质文化遗产保护名

录，有利于发展生态民俗相结合的旅游产业；人口较多，耕地

较少，富余劳动力较多，有利于开展劳务增收。

虽然有着上述优势和潜力，经济社会得到了快速发展，但

由于自然和历史等因素的影响，与县内其他乡镇相比，发展相

对缓慢，还存在着较多的困难和问题。主要表现在：

自然条件较差，迫切需要改善。境内山大沟深，土地瘠

薄，人均占有耕地1.5亩左右，以旱地和山坡地为主，暴洪

水、泥石流等自然灾害频繁，农作物增产增收难，农业生产效

益低。

基础设施滞后，迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路

虽然得到改善，但通行能力较差，存在晴通雨阻现象，部分自

然村不通公路，白马河沿线5处古廊桥年久失修，影响通行，

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特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需

求，更难适应经济社会发展需要；水利设施老化，沿川地区灌

溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建，坍塌渗漏现象较为

普遍，如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石