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第一章建设工程监理制度
第一部分：考情分析
2006200720082009201120122013201420152016
年年年年年年年年年年
1题3题4题6题7题5题3题6题6题6题
单选题
1分3分4分6分7分5分3分6分6分6分
2题2题3题3题2题3题5题4题2题
多选题
4分4分6分6分4分6分10分8分4分
3题3题6题9题10题7题6题11题10题8题
合计
5分3分8分12分13分9分9分16分14分10分
本章内容在考试中的重要性：重要。
本章内容在近10年考试题中占的分值在3～16分之间（不含2014年第四版教材已删除内容中
包含的试题分值），占本科目总分的2.7%～14.5%。预计2017年本章考试分值在10分～14分左右,
占本科目的9.1～12.7%。
第二部分：本章考试大纲要求及难点内容
1.本章考试大纲要求
（1）建设工程监理的性质
（2）建设工程监理的法律地位和责任
（3）工程建设程序及建设工程监理相关制度
2.本章难点内容
本章难点有：（1）建设工程法律体系；（2）建设程序；（3）政府投资项目（审批）与企业投
资项目管理（核准和备案）之间的区别；（4）项目法人责任制的核心；（5）建设工程监理性质（比
较第三章：工程监理企业经营活动准则）；（6）我国设计阶段划分与国际工程设计阶段划分之间的
区别；（7）项目董事会和项目总经理的职权之间的区别；（8）建设工程监理范围和规模标准与招
标的具体范围和规模标准之间的区别；（9）三项制度之间的关系。
第三部分：考点讲解
第一节建设工程监理概述
本节主要考点：
重要考点一般考点
（1）建设工程监理的涵义；（1）工程监理单位的法律
第一节
（2）建设工程监理的性质；责任；
建设工程监理概述
（3）建设工程监理范围和规模标（2）监理工程师的法律责
（重要）
准规定；任
（4）工程监理单位、监理人员的
职责
●历年没有出过考题或出题很少的考点：建设工程监理实施范围；建设工程监理基本职
责；建设单位委托工程监理单位的职责。
第一个考点：建设工程监理的涵义
1.建设工程监理的概念
◆工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施
工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系
进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.工程监理行为主体：工程监理单位。建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施。
3.工程监理与政府主管部门监督活动的区别
后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。同样，建设单位自行管理、工程总承
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