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辽宁大学后勤转制方案

2010-12-3109:58

为进一步推进我校后勤社会化改革进程，根据全国第三

次教育工作会议和全国高等学校后勤社会化改革工作会议

精神，结合我校实际，制定本方案。

一、后勤转制总则

我校深化后勤改革，实施转制的基本思路为：根据我校

发展建设的总目标，以体制创新和机制创新为动力，以提高

服务保障能力为出发点，加强后勤两个文明建设，利用二年

左右时间，实现规范分离。即：2001年3月以前，学校经营

服务系统从学校建制地规范分离出来，组建辽宁大学后勤发

展集团；2002年底以前，学校后勤彻底实现规范化剥离，基

本实现后勤服务社会化。

（一）后勤转制的总体目标

我校后勤转制的总体目标是：落实省政府〔1999〕4号

文件精神，实现后勤内部规范分离，建成产权明晰，具有法

人资格的后勤集团实体。不断推进后勤服务社会化、管理企

业化、运作市场化，建立现代企业制度。增强后勤经济实力，

实现国有资产保值增值，提高后勤服务水平。

（二）后勤转制的原则

1、解放思想，锐意改革。后勤社会化改革是个艰巨而

复杂的过程，因此学校改革要从实际出发，解放思想，勇于

创新，抢抓机遇，加快改革步伐，实现跨跃式发展。

2、遵循教育规律和市场经济规律。后勤社会化改革既

要尊重教育规律，坚持“三服务”、“两育人”的宗旨，又要尊

重市场经济规律，重视投入的收效。

3、坚持三个有利于标准。后勤社会化改革要有利于形

成多元化的高校后勤投入机制，逐步减少学校对后勤的投

入，将节余的资金投入到教学、科研工作；要有利于提高后

勤服务质量和水平，保证教学科研工作和师生员工生活正常

进行；要有利于后勤产业发展和后勤队伍的稳定。

二、后勤工作管理机构

学校后勤管理系统与后勤经营服务系统实施规范分离

后，设立后勤工作管理处，代表学校行使对后勤工作的管理

职能。按照专业化、集约化原则，组建后勤发展集团，行使

后勤服务职能。

（一）后勤工作管理处

代表学校对后勤工作实施行政管理，纳入学校行政管理

系列，设四个行政科室，即综合办公室、基建工程科和计划

管理科、总务科。其主要职能为：

1、制定并组织实施学校后勤服务与发展的长远规划和

年度计划，包括专项制定。

2、代表学校与后勤服务企业签订有关协议并监督协议

的执行情况。

3、管理后勤经营使用的国有资产。

4、管理学校的基本建设。

5、负责学校土地、人防、房产等综合性、事务性工作。

3、承担学校分配的其它工作。

（二）后勤发展集团

学校按照《辽宁大学后勤发展集团章程》对后勤发展集

团进行企业化管理，后勤发展集团发展方向是具有独立法人

资格的后勤服务企业（待条件成熟后办理法人登记）。集团

设立党总支、部门工会及基层党支部。内部可以按专业化、

集约化方式组建若干实体，实行独立核算、自主经营、自负

盈亏、自我约束、自我发展和自我管理的运作机制。

1、组织机构。后勤发展集团要在适当时机建立董事会

和监事会，教师、学生代表要参与监事会工作，监事会暂挂

靠后勤工作管理处。总经理由董事会聘任，负责集团日常工

作，集团副总经理由总经理聘任，对总经理负责。在董事会

成立之前，总经理由校党委决定，校长聘任，副总经理由总

经理提名，报党委组织部考核同意备案，由总经理聘任；集

团党总支书记由学校党委任命；各中心实体、经理（主任）

由总经理提名，征求党总支和后勤工作管理处意见后聘任。

副经理（副主任）由经理提名，征求后勤集团意见后，由经

理聘任，报组织部备案；集团根据工作需要设立若干职能机

构。集团可自主决定内部机构设置，聘任或解聘集团下属干

部，分配或调整所属人员的工作岗位。

2、后勤发展集团经营和管理服务范围：饮食服务，学

生宿舍管理、运输、水电、通讯维护，物业管理，绿化、环

卫服务，幼儿教育，文化服务，建筑维修。

3、运营方式：实行总体综合承包，多实体经营服务；

对下属单位下达经济指标或工作任务，决定集团内部经济分

配政策；以优质服务、多种形式积极开拓校内外市场，以内

促外，以外补内，减员增效，实现经济效益和社会效益的统

一。

三、干部与人事管理

（一）干部管理