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养老机构突发事件应急预案

一、工作目标

本预案旨在建立健全养老机构突发公共卫生事件的应急管理体系，确保在发生

突发事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急工作，最大限度地减少事件对

老年人生命安全和身体健康的危害，保障养老机构的正常运营和社会稳定。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强日常卫生管理，提高卫生防护水平，预防突发公共卫生事件的发生。

（2）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能

力。

（3）加强宣传教育，提高老年人的自我保护意识和能力。

2、依法管理、统一领导

（1）严格按照国家和地方相关法律法规，开展突发公共卫生事件的预防、控制

和应急处置工作。

（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度，确保

应急工作有序进行。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全应急响应机制，确保在接到突发事件报告后，迅速启动应急预

案，采取有效措施。

（2）加强信息沟通，确保各部门之间、各养老机构之间以及与上级部门之间的

信息畅通。

（3）优化资源配置，确保人力、物力、财力等资源在应急状态下的高效利用。

三、组织管理

1、成立应急指挥部，负责突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。

2、设立专门的应急办公室，负责日常应急管理工作，包括预案的制定、修订、

培训和演练等。

3、成立专家咨询组，为应急指挥部提供专业技术支持。

4、设立应急工作组，包括医疗救治组、流行病学调查组、消毒杀虫组、物资保

障组、宣传教育组等，负责具体应急工作的实施。

5、明确各养老机构的职责，建立健全内部应急管理体系，确保各项应急措施落

到实处。

6、加强与上级部门、周边社区和医疗机构的沟通协作，形成合力，共同应对突

发公共卫生事件。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立完善的卫生管理制度，确保养老机构内环境卫生、食品安全、饮用水

卫生等方面的规范管理。

（2）定期对养老机构内的公共场所、居住房间、厨房、卫生间等进行清洁和消

毒，防止病原体滋生。

（3）加强对养老机构工作人员的卫生知识培训，提高其卫生意识和操作技能。

2、改善卫生条件

（1）加强基础设施建设，确保养老机构的居住环境、餐饮设施、医疗设备等符

合卫生要求。

（2）定期对养老机构的水电供应、排水系统进行检查和维护，防止病媒生物孳

生。

（3）提高空气质量，加强通风换气，安装空气净化设备，确保室内空气质量达

到卫生标准。

3、开展健康教育

（1）定期组织健康教育讲座，向老年人传授日常卫生保健知识、疾病预防知识

和急救技能。

（2）通过宣传栏、宣传册等形式，普及卫生知识，提高老年人的自我保健意识

和能力。

（3）加强对养老机构工作人员的健康教育，确保其在日常工作中能够正确执行

卫生操作规范，降低疾病传播风险。

（4）加强与社区、医疗机构合作，共同开展健康教育宣传活动，提高老年人及

家属的公共卫生素养。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的监测预警体系，对养老机构内可能发生的突发公共卫生事件进

行定期监测和评估。

（2）设立专门的监测小组，负责收集、整理和分析老年人健康状况、环境卫

生、食品安全等相关信息。

（3）运用现代信息技术，如电子健康档案、远程医疗监测等手段，提高监测的

准确性和时效性。

（4）制定监测预警指标，如老年人发病率、病原体检测阳性率等，当指标超出

正常范围时，及时采取预警措施。

2、突发事件报告

（1）建立明确的报告程序和责任人制度，确保在发现突发公共卫生事件时，能

够及时、准确地上报。

（2）制定突发事件报告表格和内容要求，包括事件类型、发生时间、地点、受

影响人数、已采取的措施等信息。

（3）设立24小时应急值班电话，确保任何时间接到报告后，能够迅速启动应

急预案。

（4）对于重大和特别重大的突发事件，应在第一时间内向当地卫生行政部门、

疾控中心等相关部门报告，并按照要求及时更新事件进展情况。

（5）建立信息必威体育官网网址制度，确保在报告和应急处置过程中，涉及个人隐私和敏感

信息的安全。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，迅速隔离病患，限制人员流动，避免疾病扩散。

（2）对病患进行及时救治，并根据病情需要，联系医疗机构进行转诊或远程会

诊。

（3）加强消毒杀菌工作，对病患居住区域、公共区域等进行彻底消毒。

（4）开展流行病学调查，追踪病患接触者，实施医学观察和必要的预防措施。

（5）向相关部门报告疫情，并按照指导意见采取进一步措施。