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造价控制的原则任务和工作制度

造价控制是确保工程投资不超预算、工程质量高、工期短

的重要工作。以下是造价控制的原则、重点和特点。

一、造价控制的原则

1.总原则：总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工

结算、交工结账。记录包括清单核算成果表、中间计量单、月

计量汇总表、分项完工结算单和交工结账单。

2.合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方

法、程序进行。

3.技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

二、造价控制的重点

本工程为政府投资项目，要实现造价控制目标，必须确保

工程在较短的工期内高质量、高标准的完成。初步分析认为，

以下是工作重点：

三、造价控制的特点

1.本工程投资控制特点：主要工程量为河道清淤工程。工

程设计一旦确定，投资基本确定，变更很小。本工程易发生变

更量的主要有：承台土方开挖及保护工程、拆迁、迁移障碍物，

以及主要材料价格变化的影响。本工程为长条形布局，战线长，

施工单位多。因此，具有造价计价项目多、计量范围广、发生

频率大、核定周期长等特点。

2.协助业主资金支付的计划管理：本工程项目的资金来源

为政府投资。因此，业主的资金使用计划必须合理、准确。为

此，我司将根据业主批准的成本总控制计划、进度总控制计划、

已签署的合同和我司以往监理工程造价控制的经验，协助业主

编制本项目的资金使用计划。

3.严格控制变更、索赔等费用的增加：衡量一个项目造价

控制效果和水平的高低，由变更、索赔等因素引起的合同价的

增加额与原合同额的比率是一项很重要的控制指标。要确保这

一指标不超过5%，甚至更低。首先应做好预控，在合同文件

编制时就应建议业主增加相应控制变更、索赔等费用增加的条

款，督促施工单位在合同签署前就做好图纸审核、工程量核算

和风险预测等工作。在施工过程中，对施工单位提出的工程变

更，监理应认真审核其合理性、产生的原因、计价的准确性，

并严格审批程序，决不允许施工单位利用工程变更转嫁造价控

制的责任和风险；对施工单位提出的索赔意向和索赔要求，监

理应认真分析其合同依据，并做好施工现场的记录和事实分析，

加强与施工单位、业主的协商、谈判力度，力争将产生索赔的

事件消灭在萌芽状态，减少索赔的损失甚至是避免索赔。

四、项目造价控制工作内容

根据本项目的特点，结合我司以往监理工作的成熟经验，

本工程造价控制工作包括但不限于以下内容：

1.协助业主制定项目成本总控制计划。

2.协助业主制定项目资金使用计划和月度资金使用计划。

3.协助业主进行合同谈判，确定合同价格、价格调整原则

和支付安排。

4.审核和控制工程变更和洽商。

5.审核和控制暂估价材料和设备价格。

6.审核和控制费用索赔。

7.审核工程量计量。

8.审核和管理工程款支付。

9.审核竣工结算，并提交竣工结算审核报告。

10.归档、保管和移交造价控制资料。

造价控制的依据和原则：

1.施工合同、合同变更和补充协议。

2.设计图纸、设计说明、设计变更和施工图洽商。

3.施工招投标文件（包括工程量清单和工程量清单报价）

和澄清往来文件。

4.分项、分部工程施工报验表。

5.沈阳市市场价格信息和市场价格的询价结果。

6.建设部2008年《建设工程量清单计价规范》。

7.建设工程施工发包和承包计价管理办法（建设部令第

107号）。

8.国家和各部、委、办以及沈阳市现行的其他相关经济法

规和规定。

9.沈阳市市有关建设工程计价管理办法。

造价控制的原则：

1.坚持以合同管理为基础的原则，通过按合同预先进行成

本分解，将造价控制指标和控制责任落实到合同条款中，实现

对造价的预控。

2.严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、

工程量计算规则和工程款支付方法。

3.对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工

程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝支

付该部分工程款。计量和支付工程款要与质量控制监理工程师

协调，与合同文件和工程量清单相对比。

4.处理工程变更和违约索赔引起的费用增减应合理、公