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一级造价师之工程造价案例分析（交通）

高分题库附精品答案

大题（共18题）

一、某公路桥梁工程招标采用资格后审，某投标人收到投标邀请书并

购买了招标文件，招标文件允许备选投标方案。经对招标文件进行仔

细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每

拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特

殊措施，从而成本大大增加；还发现原设计采用桩基础方案过于保守。

因此，该投标人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按

自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度

计划并据此报价；还建议将桩基础改为明挖基础，并对这两种基础结

构进行了技术经济分析和比较，证明明挖基础不仅能保证工程结构的

可靠性和安全性、对加快工程进度较有保障，而且可降低造价约5%。

该投标人将技术标和商务标分别封装密封，在投标截止日期前1天将

投标文件报送业主。投标截止时间前1小时，该投标人又递交了一份

补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人

员认为，根据“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，

因而拒收投标人的补充材料。开标会由市公共资源交易中心的工作人

员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，

市公证处有关人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件

进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标

单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

【问题】

1．该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。

2．从所介绍的资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别

作简单说明。

【答案】1．该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建

议方案和突然降价法。其中：（1）多方案报价法运用不当，因为运用

该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而

该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的

投标价。（2）增加建议方案运用得当，通过对两个基础方案的技术经

济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案

（明挖基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。

（3）突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截

止时间仅提前1天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报

价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，

会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，

这时竞争对手再调整报价的可能性很小。2．该项目招标程序中存在以

下问题：（1）招标单位的有关工作人员不应拒收投标人的补充文件，

因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效

文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标

文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。（2）

根据《中华人民共和国招标投标法》，开标应由招标人（招标单位）

主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市公

共资源交易中心的工作人员主持和宣读。（3）投标人资格由评标委员

会进行评审，公证处人员无权对投标人资格进行审查，其到场的作用

在于确认开标的公正性和合法性。

二、某公路建设项目，资金来源为国有资金，业主委托某具有相应招

标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价，并采用公开

招标方式进行项目施工招标。招标过程中发生以下事件：事

件1：招标代理人确定：招标文件出售时间为10个工作日；投标

有效期自开始发售招标文件之日起计算；招标文件确定的投标有效期

为30天。事件2：业主要求招标代理人在编制招标文件中的

合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以控制工程造价。

事件3：招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场，

并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件4：评标中，评

标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题：

1.指出招标过程中上述事件的不妥之处，并说明理由。

2.针对事件4，评标委员会应如何处理？

【答案】（一）事件11.不妥之处有2点（1）投标有效

期自开始发售招标文件之日起计算，不妥。理由：投标有效期应

从投标截止时间起开始计算。（2）招标文件确定的投标有效期为

30天，不妥。理由：一般项目的投标有效期为60~90天。大型项

目120天