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国内社会工作职业化发展现状论

文

摘要：文章结合我国社会工作职业化发展现状，剖析了我国社会工作职

业化发展过程中的主要问题，进而从明确社会工作的职业领域、健全社会工作机

构的管理体制、完善社会工作的法律制度体系等方面进行了策略分析。

关键词：社会工作职业化发展对策

社会工作是社会发展到一定阶段的产物，是社会文明进步的重要标志。

所谓社会工作职业化，一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社

会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程。社会工作和民政工作

有着明显的不同：从服务理念看，民政工作代表党和政府依法行政，依法服务；

社会工作则遵循“助人自助”平等”“尊重‘接纳”“案主自决”等专业伦理，更强调和

服务对象地位的平等使服务对象能够自立自强。从服务方式看，现阶段的民政工

作主要是救济型救助和服务型救助；而社会工作主要是用个案工作、小组工作、

社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。从服务功能看，现在我国

民政工作多侧重于救济性、保障性功能，而国际流行的社会工作更多侧重于福利

性、服务性功能。

职业化的社会工作诞生于19世纪末20世纪初。现在，西方国家社会

工作职业化发展已经相当成熟。在我国，社会工作起步较晚，还没有建立起完整

的社会工作职业体系，职业化水平不高，面临着很多问题和挑战。如何破解这些

问题、迎接挑战，需要政府机关、事业团体和其他社会力量共同关注和努力。

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一、我国社会工作职业化发展的现实意义

社会工作职业化是社会工作发展的重要阶段。在现代社区管理的运行

中，社会工作者起着策划、组织、协调、控制的重要作用。西方发达国家社会工

作的实践表明，社会工作职业化的发展程度和社会工作者的能力、素质成正相关

的关系。社会工作职业化发展状况在很大程度上决定着社区服务工作的效率，进

而影响到一个国家战略目标的实现。因此，我们必须从战略的高度认识社会工作

职业化发展的重要性和紧迫性。

(一)社会工作职业化发展有利于应对日益复杂化的社会问题

随着我国社会的转型，工业化与城市化速度加快，同时，也伴随着日

益复杂的社会问题，如失业、贫困、青少年犯罪等问题，因此，运用专门的理论

与方法为人们提供有效的服务成为迫切需要。我国自20世纪80年代中期引入社

会工作后，由于制度结构中没有专门的社会工作机构，社会工作大部分活动是由

政府行政体系(民政、劳动、教育等政府部门)和“准”行政体系(工会、妇联等群众

团体)来承担。然而，这些行政型社会工作人员大都未接受过系统的社会工作专

业知识学习，缺乏专业的理论知识和方法体系，在实际工作中往往是仅凭热情的

“粗放型”工作方式。不难发现，这种“粗放型”工作方式，面对需要专业性社会工

作方法介入的心理疏导、矫正工作等问题难免束手无策，这就客观上向社会工作

提出了专业化、职业化发展的迫切要求。

(二)社会工作职业化发展有利于转变政府职能，创新社会管理

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