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食品经营许可工作中的常见问题及解决策略

研讨

作者：***

来源：《中国食品》2022年第02期

安全、健康的食品是保障人们健康生活的重要因素，为了减少质量不合格食品的产生，商

家必须在得到食品经营许可后才能进行销售工作。根据我国相关法律规定，食品经营许可一般

由所在市、县的食品药品监督管理部门负责。但实际上食品经营许可工作中存在较大的问题，

给当前的食品市场带来了一定的风险，需要相关人员加以重视。为此，本文分析了我国食品安

全问题产生的原因和当前食品经营许可中存在的问题，并提出了相应的解决策略。

一、我国食品安全问题产生的原因

商家自身存在的问题。对中小型食品销售商来说，其在经营过程中受到自身规模、销售1.

方式的影响，缺乏足够的硬件投入资金。从实际情况来看，当前多数销售商内部厨房存在墙

壁、天花板严重脱落的现象，设施老化程度较高，防虫、防鼠等措施不够完善，致使食品加工

场所存在一定的交叉污染现象，在食品处理区还存在加工、切配、烹饪等不同功能区域不分开

的问题。有的销售商虽然配备了保洁柜等设备，但没有真正落实餐具一清、二洗、三消毒的操

作要求，对餐具、烹饪器具等的清洗不够彻底，保洁柜等设施的效用没有得到充分发挥。此

外，各企业申请提供的设备图纸往往与实际需求不符，需要经过一定的修改才能符合要求，浪

费了大量的工作时间。

不良主义思想2.的影响。自改革开放以来，我国与世界其他国家的联系愈发紧密，这也使

得西方国家存在的一些功利主义、实用主义等不良思想逐渐影响了我国人民。与一般的伦理学

说不同，功利主义仅考虑行为结果对最大快乐值的影响，而不会对行为动机与方式加以重视，

对行为善恶的判断也以自身主观意识为主。在经济政策上，早期的功利主义者大多倾向自由贸

易，反对政府的干涉;后期的功利主义者受市场环境影响，缺乏对私人企业的信心，这使得其

又希望政府能够对自由贸易的发展加以干涉。在我国的市场经济体系下，功利主义主要表现为

对提高社会财富的强烈欲望以及对经济发展的高速推进，这虽然能够推动我国社会经济效益的

提高，但也对诚信观念的发展造成了阻碍。

实用主义的特点在于将实证主义功利化，强调生活、行动和效果。从实际表现来看，实用

主义将经验、知识等均归结为辅助相关行动完成的工具，将真理归结为行动的成果，这使得实

用主义存在一定的主观唯心特点。现阶段，实用主义对我国的经济发展虽有较多可借鉴的地

方，但也具有一定的局限性。例如，实用主义作为诞生于美国社会形态的哲学观念，其本身自

然具有美国社会的文化气质，在中国社会的传播必须进行一定改造。若相关人员仅是全盘接

受，则必然会对社会主义价值观的传播造成阻碍，进而给我国经济发展带来桎梏。

二、当前食品经营许可中存在的问题

违规1.申报许可证。根据我国食品安全法的要求，从事食品生产经营的人员应当定期参加

健康检查，取得健康证明后才能上岗工作，这样食品的健康生产才能得到保障。但是由于办理

健康证的人数较多，花费时间较长，部分商户为了尽快取得食品经营许可证，在向主管部门申

报时就没有将新入职的员工及其他不具备健康证的员工添加到员工名单中，导致店铺员工整体

的健康证存在错漏，很容易造成严重的食品安全事故。

外卖食品安全难以保障。现如今，外卖行业的高速发展虽然给人们的生活带来了较大的2.

便利，但也使食品安全问题的发生频率逐渐提高。比如，食品中有异物、材料以次充好、油盐

超标等问题，3·15晚会等节目也经常曝光存在恶劣食品问题的外卖商家。这些食品问题的出

现，不仅对外卖行业的发展造成了严重的影响，还会给消费者的健康帶来威胁。

商家3.销售范围超出经营许可。部分商户在办理经营许可证的过程中，仅申请单一类别的

经营项目，但有监督人员在巡查时发现，许多商家在日常经营中存在超出经营许可范围进行违

规销售的问题。而且由于这些商家缺乏足够的认知，尽管监管人员提出警告并要求整改，但商

家仍没有进行改进。这不仅对食品经营许可工作的有序进行造成了阻碍，还可能造成严重的食

品安全问题。

三、提高食品经营许可工作效果的措施

近些年来，由于相关部门的监管力度不够，未能对管理范围内的食品经销商进行严格的审

查和管理，加之部分不良商家为了一己私欲，在食品的制作和加工过程中偷工减料或者采用劣

质原料，使得食品安全问题屡禁不止，出现了大量市民因为购买和食用劣质食品而导致身体出

现不适的情况，各种食物中毒的事件也时有发生，给我国人民的身体健康造成了严重的威胁，

让人们对于基本的食品安全问题产生了不必要的担忧，同时也影响了其他合法