DB14T 3101-2024 市场监督管理 行政规范性文件制定管理工作规范.pdf

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CCSA00

14

山西省地方标准

DB14/T3101—2024

市场监督管理

行政规范性文件制定管理工作规范

2024-09-14发布2024-12-14实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/T3101—2024

目次

前言II

1范围3

2规范性引用文件3

3术语和定义3

4行政规范性文件总体要求3

5行政规范性文件制定4

6行政规范性文件管理8

附录A（资料性）不纳入行政规范性文件及其他文件认定细则10

附录B（规范性）行政规范性文件制定流程11

附录C（资料性）征求意见汇总表12

I

DB14/T3101—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省市场监管法治监督标准化技术委员会（SXS/TC57）归口。

本文件起草单位：晋城市市场监督管理局、山西省市场监督管理局。

本文件主要起草人：李志强、王敬、李悦、史李强、李保叶、徐芷颖、邱志强、杜洋。

II

DB14/T3101—2024

市场监督管理行政规范性文件制定管理工作规范

1范围

本文件规定了行政规范性文件制定管理工作的术语和定义、行政规范性文件总体要求、行政规范性

文件制定、行政规范性文件管理要求。

本文件适用于山西省市场监管领域行政规范性文件制定管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T9704党政机关公文格式

山西省行政规范性文件制定与监督管理办法（山西省人民政府令第274号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

行政规范性文件

行政规范性文件是指除政府规章外，各级人民政府、县级以上人民政府所属工作部门、县级以上人

民政府派出机关、实行垂直管理的部门和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织，依照

法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束

力，在一定期限内反复适用的公文。

4行政规范性文件总体要求

认定要求

4.1.1认定行政规范性文件主要取决于文件内容，即判断文件内容是否同时具备外部适用性、普遍适

用性、反复适用性等特征：

a)外部适用性。行政规范性文件的内容为制定机关对外履行行政管理职责事项，涉及公民、法人

或其他组织权利义务；

b)普遍适用性。行政规范性文件对符合适用条件的不特定的公民、法人或其他组织都具有普遍约

束力；

c)反复适用性。行政规范性文件在其有效期内可以反复适用。