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我国中小企业全球价值链嵌入分析

作者：董惠梅曹怡婷

来源：《产业经济评论》2024年第03期

关键词：RCEP协定；RCEP成员国；中小企业；全球价值链参与；原因分析

一、引言

现有研究对中小企业作用于经济增长的意义给予了充分肯定，中小企业甚至被看作是全球

经济的命脉（Smithetal.，2022）。中小企业既是经济增长的支柱（刘均胜，2019），又是促

进就业及社会稳定的基础性力量（王玉主和李嗜成，2018），同时也是技术创新的生力军（朱

武祥等，2020；董志勇和李成明，2021）。据世界银行报告①，中小企业代表了全球约90%的

企业和50%以上的就业。对于新兴经济体，正规中小企业贡献了高达40%的产出和70%的正

式就业岗位，若包含非正规中小企业②，这一数值将更高。就业是最大的民生，中小企业在就

业方面对社会发展意义重大。在大型企业和农业资本有机构成不断提高的进程中，大量劳动力

将被挤出造成失业（周天勇和张弥，2002），这将对社会稳定产生不利影响。另外，世界银行

预测，到2030年，全球将需要6亿个工作岗位来吸收不断增长的劳动力③。现有研究认为相

比于大型企业，中小企业具有资本规模小、劳动力密集、劳动力使用多等特点，在等量资本条

件下中小企业能吸纳更多劳动力（周天勇和张弥，2002；王玉主和李嗜成，2018）。创新是发

展的根本动力，中小企业在技术创新方面也发挥着不可替代的作用。中小企业能够在许多市场

中培养创造力和创新能力（ExpositoSanchis-Llopis，2018）。在市场份额、资金筹措、人才

储备和机器设备等方面，中小企业较之于大型企业处于劣势地位，为了在优胜劣汰的市场竞争

中生存和发展，中小企业必须进行技术创新（王学栋，2001）。此外，中小企业薪酬体系的灵

活性和企业集聚带来的知识交互效应有利于激发人才的创造性（贾根良和李家瑞，2021）。因

此，发展中小企业已成为世界各国高度关注的优先事项。

2020年11月，由东盟发起的，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共同制

定的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP协定）正式签署。自此，占世界人口最多、成员

结构最多元、经贸规模最庞大、最具发展活力的自由贸易区正式启航。基于中小企业对经济发

展的意义重大，RCEP协定通过设置专门章节（第十四章①）给予了中小企业高度关注和规范

回应。协定充分肯定了包括微型企业在内的中小企业对经济增长、就业和创新的重大贡献，要

求各缔约方积极促进中小企业信息共享、合作以及联络点建设，并通过信息共享、合作来提高

中小企业利用并受益于协定的能力。在中小企业合作方面，协定共提出了八项合作内容，其中

在第三条第二款提出完善中小企业市场准入以及全球价值链参与，包括促进和便利企业之间的

合作关系。随着RCEP的生效实施，区域内贸易投资快速增长，成为多重危机下带动全球贸易

投资增长的新力量。成员国产业链供应链实现进一步优势互补和深度融合，为我国中小企业更

好地开拓国际市场、深化国际合作带来新机遇。在此背景下，对我国与RCEP成员国中小企业

全球价值链嵌入现状进行比较分析，不仅为进一步完善我国中小企业全球价值链嵌入、推动区

域贸易体系完善提供参考建议，也有利于我国中小企业在促进就业、出口增长以及经济结构转

型方面发挥更大作用。

关于全球价值链嵌入的研究主要从宏观和微观两个视角展开。宏观视角的研究大多基于宏

观数据，以全球、区域或某一特定国家为研究范围，研究全球价值链嵌入的相关指标测算、经

济效果和影响因素（Wangetal.，2017a；Wangetal.，2017b；余振等，2018；Ali

Gniniguè，2022；HaThanh，2022），细分行业的研究以制造业（吕越等，2016；黄繁华和

洪银兴，2020；匡增杰等，2023）和服务业（乔小勇，2017）为主，也有少量关于农业（刘宏

曼和郎郸妮，2019；牛华和张梦锦，2020）、生产性服务业（黄蕙萍等，2020）和高技术产业

（尹伟华，2016）的研究。微观视角的研究以企业数据为基础，以某一特定国家的企业为研究

对象，通过测算该国企业在全球价值链中的嵌入程度、分工地位等指标，研究企业全球价值链

嵌入问题。过往研究中，关于中小企业全球价值链嵌入的文献相对匮乏（金丹，2021），且以

理论文章为主。裴秋蕊（2017）以中国出口型代工中小企业为研究对象，指出中小企业融入全

球价值链时面临低端锁定困境，而互联网经济则有助于提