泰来煤矿建设项目职业病危害控制效果评价报告书(报批本).pdfVIP

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1总论

1.1项目背景

贵州林东煤业发展有限责任公司黔西泰来煤矿（以下简称泰来煤矿）

为贵州林东矿务局下属矿井，矿井井口位于黔西县泰来乡，按照《黔北

矿区黔西区总体规划》，泰来煤矿设计能力为30万吨/年。井田走向长约

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3km，倾斜宽1.2km，面积3.7847km，地质储量2125万t，采用斜井开拓

方式。

林东矿务局是一个开采多年的省属煤炭企业，目前面临资源枯竭、

矿井衰老、经济效益差等困难，为走出困境，适应市场经济的发展，矿

务局及时提出“三转两建”的战略转移，走出老矿区，建设优质无烟煤

基地是该战略转移的重点。为解决本局的矿井接替及人员安置等问题，

林东矿务局于1997年先后在黔西县泰来乡购买三个煤矿进行规模生产和

销售，根据国家整顿煤矿的有关政策，为实现规模生产，增强抵御自然

灾害能力，林东矿务局决定将泰来煤矿三个井合并进行技术改造，实现

集中布置，联合开采。随着西部大开发及“西电东送”战略的实施，加

上现拟建的黔西火力发电厂，其规模为120万千瓦，年需燃煤350（万t），

该矿是拟建黔西电厂的供煤点之一，该矿产品几乎全部供给外省用户，

主要供昆钢、重钢、攀钢等钢铁企业作高炉喷吹煤。

国函【1998】5号文《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区

有关问题的批复》中明确“禁止新建煤层含硫份大于3%的矿井……”。

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根据泰来煤矿可行性研究报告，矿井设计开采煤层为9煤层，其硫份分

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别为0.47%，小于1.5%；而对于含硫量为7.8%、3.24%（高于3%）的4、

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13煤层不予开采，泰来煤矿开发建设符合国家煤炭产业政策规定。

泰来煤矿2003年5月编制完成《林东矿务局泰来煤矿可行性研究报

告》，于2007年6月编制完成《林东矿务局泰来煤矿初步设计说明书》。2010

年1月，本项目建成完工并进入试运行阶段。按照《中华人民共和国职业

病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规、规章

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的要求，国家对可能产生职业病危害的建设项目实行分类管理，建设单

位在建设项目竣工验收前，应委托有资质的职业卫生技术服务机构进行

职业病危害控制效果评价，对工作场所职业病危害因素、职业病危害程

度、职业病防护设施及效果、劳动者健康影响等作出综合评价。以确保

建设项目在其运行使用后有良好的工作环境和条件，预防、控制和消除

职业病危害。为了贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章，从

源头控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康，本项目试

运行后，林东矿务局泰来煤矿于2010年8月委托我单位承担该建设项目的

职业病危害控制效果评价工作。我单位接受委托后，通过收集相关资料、

多次进行现场职业卫生调查和现场职业病危害因素检测，编制完成了《贵

州林东煤业发展有限责任公司黔西泰来煤矿建设项目职业病危害控制效

果评价报告书》。特此呈报，敬请审查。

在报告书的编制和审查过程中，得到贵州省卫生厅卫生监督局、毕

节地区卫生局卫生监督所、黔西县卫生监督所、黔西县疾病预防控制中

心、林东矿务局泰来煤矿等多家单位及贵州省职业卫生相关专家的大力

支持和帮助，在此一并致谢。

1.2评价依据

1.2.1法律、法规、规章

1.2.1.1《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日中华人

民共和国主席令第六十号）；

1.2.1.2《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日中华人民共和国

主席令第二十八号）；

1.2.1.3《中华人民共和国尘肺病防治条例》（1987年12月3日国务

院国发【1987】105号文）；

1.2.1.4《中华人民共和国煤炭法》（1996年8月29日