学前教育中长期发展计划.pdfVIP

第三章学前教育

（五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力

发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐

健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前

两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设

规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿

园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济

困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园

标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格

标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿

教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履

行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力

保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，

充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼

儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

第四章义务教育

（八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所

有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的

重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到

2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，

确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好

必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办

中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工

人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、

社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建

设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经

济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格

执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小

班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通

话教学，使用规范汉字。

增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力

开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。

提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生

视力。

（九）推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建

立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教

师、设备、图书、校舍等资源。

切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高

师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中

等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点

学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，

提供选择机会。

加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、

学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，

逐步在更大范围内推进。

努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区

义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。

（十）减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害儿童少年身心

健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共

同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动

活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。

各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调

整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学

行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，

不得下达升学指标。