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全国社会心理服务体系建设探讨

《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》的颁布，是社会文明进步的标

志。党的十九大提出了建立“自尊自信、理性平和、积极向上”的社会心态。

研究社会心理服务体系的最基础特征、让社会心理服务体系更好的表达中国特色

的风格和优势需要怎样的建设方案，如何区分社会心理服务体系与其他的体系，

始终是理论研究和实践工作者关注的问题。在不久的将来，社会心理服务体系的

建设将达到预期的成果，并建立具有中国特色的社会心理服务体系。

一、社会心理服务体系建设的重要性

提高社会治理水平的重要基础就是建设社会心理服务体系。社会心理服务体

系作为社会治理机制中的重要组成部分，有别于心理健康服务体系，其功能是其

他体系无可替代的。

二、社会心理服务体系建设的目标

构建起以心理知识宣传普及为前端、心理问题检测预警为中端、高危人群精

准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”。主要工作指标包括：

（一）村（社区）综合服务场所，普遍设立心理咨询室，为村（社区）群众

提供心理健康服务。

（二）各级各类学校普遍设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件

的学校开设心理健康辅导课。

（三）各级各类党政机关和厂矿、企事业单位等通过设立心理健康辅导室，

为员工提供方便、可及的心理健康服务。

（四）设立专业心理服务中心（门诊）。开展心理知识宣教工作，为群众提

供心理健康咨询、治疗服务。

三、社会心理服务体系建设的任务：

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（一）建设基层心理服务网络。

建设心理服务中心(门诊)。广泛开展心理知识宣教工作，提高群众心理健康

意识，为普通群众提供心理健康咨询、治疗服务，收治严重抑郁、焦虑、失眠患

者；指导各级心理咨询、辅导室开展业务；培训从事心理健康咨询的专业人员和

社会工作者，组建心理危机干预队伍。建立镇、村（社区）心理服务站。组织心

理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排

各类矛盾问题，及时疏导化解。

（二）完善教育系统心理服务网络。

将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，各级各类学校设置

心理辅导室、配备心理健康教育教师，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理

支持。

1.

健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关

和厂矿、企事业单位等设立心理辅导室，建立心理健康服务团队，对员工提供心

理健康服务，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预。

（四）建立司法、公安、信访等系统心理服务网络。公安、司法、信访等部

门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、强戒所、

司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备

一定数量的专兼职人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心

理疏导服务（责任单位：县公安局、县司法局、县信访局）。

（五）提升医疗机构心理健康服务能力。整合现有资源，提升县域医疗机构

的心理健康服务能力。加强临床医师对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为

有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。县妇幼保健院要将心理健康

服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。

精神卫生医疗机构要开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，

咨询治疗。

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（六）建立健全心理援助服务平台。开设心理健康服务热线，通过热线、网