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企业因短板受制约的例子

日前，记者在采访过程中了解到，江苏省民营企业“走出去”发展

速度惊人。但是，在已批准设立的境外投资企业和机构中，约有1/3

已关闭，另有1/3经营困难，投资收益较不理想，仅有1/3经营情况

较好。事实表明，江苏省“走出去”的民营企业，还需不断地在国际竞

争中淬火。

对于民营企业“走出去”的现状，江苏省商务厅相关负责人表示，

首先表现在“走出去”的企业规模偏小。截至2月底，江苏省共核准民

营企业境外投资项目1156个、中方协议投资36.57亿美元，单个项

目的平均投资总额仅为316.36万美元，大大低于发达国家平均600

万美元的投资水平，同时也低于发展中国家平均450万美元的水平。

其次，投资项目的技术含量不高。尽管近几年江苏省民营企业“走

出去”的质量和档次有所提高，出现了一批技术含量较高的生产项目，

但初级产品产业偏重，高新技术产业的投资偏小。

第三，企业缺乏全球投资战略。江苏省民营企业“走出去”的跨国

公司仍然是凤毛麟角，并未形成跨国趋势，大多数企业在对外投资过

程中缺乏全局性的战略理念，突出地表现在急功近利，目标定位不高，

以期避开国内市场竞争锋芒及国际贸易壁垒，维持和扩大市场。

第四，缺乏国际化人才。

在“走出去”过程中，多数民营企业从国内母公司选派经营管理人

员派遣海外，派遣的人中多数缺乏境外企业管理知识、经验，语言沟

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通能力不足，缺少东道国社会网络，对东道国的文化、法律、财务、

管理方面的了解偏少，知识、技能不适应。加之僵化的薪酬和聘用制

度，使得民营企业很难吸引国际顶尖人才。

第五，境外投资风险防范与保障机制没有形成。企业在进行对外

投资过程中，不可避免地将遇到国家金融风险、政治风险以及主权风

险。此外，某些国家以“国家安全”等各种借口对我国“走出去”企业实

行歧视性政策，妨碍了企业正常的生产经营活动。

对于江苏省民营企业“走出去”的现状，商务部海外投资研究中心

主任邢厚媛认为，民营企业“走出去”要在国际竞争中占有一席之地。

首先要转变意识形态，要了解国际规则和相关政策，不能冒进，不能

操之过急，不要过多地注重“人情”。要坚持按合同办事，用合同说话，

用好法律文本这个护身符。近年来，政府相关部门联合推出多种公共

服务支持企业“走出去”，但企业对此应用不足。如商务部推出的网上

免费下载的《对外投资合作国别指南》（165个国别）、《对外投资

合作产业导向目录》等，在走访调研中，许多“走出去”的民营企业至

今还未看过。

其次，民营企业要有大视野，大气魄。要善于整合资源，注重合

作共赢。比如在一些矿产资源开发上，单个民营企业本身不具备开发

能力，这个时候要善于整合借力。同时，民营企业要广招人才、储备

人才，尤其是国际化、复合型人才。

南京圣和投资集团副总经理戚良猛告诉记者，圣和集团从2009

年开始“走出去”，发展非常顺利。在“走出去”的过程中，曾启动收购

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加拿大一家上市药业企业的计划，并进行了多轮谈判，但后来因为对

加拿大证交所的相关规定条款不熟悉，致使收购流产。对此，戚良猛

感叹，“走出去”发展要加强对东道国政策的全面了解，要有足够的人

才做支撑。

南京飞元企业集团副总经理侯兵表示，飞元集团2010年在德国

成立了全资子公司，计划在德国寻找有技术和专利产品的企业进行合

作或收购。但由于国外对中国企业的收购限制非常多，致使合作收购

至今未完成。侯兵说，海外收购的限制和阻力有时不在法律层面，而

是来自工会和行业协会。

与南京圣和、飞元集团不同的是，南通新高印染有限公司在“走

出去”的过程中遇到了东道国的行政审批程序缓慢。公司董事长唐群

说，在孟加拉国他们从2008年开始申请的项目至今还未审批下来，

严重影响了企业的发展进程。

谈起“走出去”的感受，翠丰（南通）家用纺织品有限公司董事长

黄荣说，自己从1992年开始做外贸，尝试走出去，至今已快20年了。

在“走出去”的过程中，黄荣切身感触到商会的作用，民营企业“走出

去”规模都不算太大，在海外容易受欺负，大家需要组织，商会组织

可以最大化地保证企业的安全和利益，可以与当地政府对话。