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公民与法2011年第3期探索与争鸣

《刑法修正案（八）》（草案）》中的

危险驾驶罪

OnTheDangerousDrivingCrimeInTheCriminalLawAmendmentⅧDraft

万志鹏

（湘潭大学法学院湖南湘潭411105）

公众对醉酒驾车、飙车等严重威胁公共安全的行为没有受到刑罚的制裁而产生的强烈不满是《刑法修正

内容摘要：

案（八）》（草案）增设的危险驾驶罪的民意基础。将危险驾驶行为作为犯罪，不仅能够弥补刑法漏洞，也能增大这类行

为的违法成本，实现刑法对危险犯的预防功能。然而，本罪的构成要件、法定刑等方面的规定是否合理，如何理解本罪

的“情节严重”等问题，仍然需要进一步之认真研讨与评析。

关键词：《刑法修正案（八）》（草案）构成要件法定刑情节严重

中图分类号：D914文献标识码：A文章编号：CN41-1233/D(2011)03-19-03

《刑法修正案（八）》（草案）拟在《刑法》第133条交国“两会”上呈交了《关于增加危险驾驶罪的建议》的提案。

通肇事罪后增加一条：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者有鉴于此，《刑法修正案（八）》（草案）增设危险驾驶罪至

在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节严重的，处拘役，并处少有两个方面的意义：

罚金。”此即理论上所谓的“危险驾驶罪”。该罪的设置究竟其一，填补了刑法的空隙，严密了法网。根据目前的《刑

具有何种意义，以及如何来认定其构成要件等相关重要问题，法》以及有关司法解释的规定，构成交通肇事罪必须具备“发

值得探讨。生重大事故”这一结果要件，且这一“重大事故”是指死亡

一、增设危险驾驶罪的现实依据与意义1人或者重伤3人以上，或者造成无法赔偿的财产损失30万

近年来，交通事故在我国呈现高发趋势。据司法部在元以上并且负事故全部或主要责任，或者死亡3人以上负事

2008年的调研表明，我国每年醉酒驾车导致的交通肇事案件故同等责任等情形。即使查明有酒后、吸毒后、超载等情况，

约有400万起，每年至少有10万人死于车祸。人们对醉酒至少也必须造成1人以上重伤且负事故全部或主要责任，才

驾车、飚车等危及公共安全的行为的恐惧与谴责与日俱增。能构成交通肇事罪。也就是说，作为过失犯罪的交通肇事罪，

公安部从2009年8月15起紧急开展了为期三个月的整治酒不可能适用于没有造成实际危害结果的醉酒驾驶、飙车等危

后驾车的专项行动。据报道，仅这三个月时间全国各地公安险行为。那么，能否以《刑法》第114条规定的以危险方法

机关就查获酒后驾车行为21.3万起，其中醉酒驾车3.2万起，危害公共安全罪处罚？回答仍然是否定的。首先，通说认为，

造成600人死亡、1573人受伤。2010年以来，在各地公安以危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”，必须是

机关大力整治之下，道路交通事故有所下降，但上半年仍发与放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险性相对的危险方

生交通事故9.9万起，造成2.7万人死亡，其中高速公路的②

法，如私设电网、驾车冲撞人群等。但是，这里的驾车冲

超速驾驶、疲劳驾驶呈上述趋势。①在此情况下，社会各界撞人群在主观上的故意与醉酒驾驶、超速驾驶等行为在主观

关于醉驾、飚车等行为应该作为刑事犯罪的呼声日益高涨起上的故意有本质区别的。能够认定为以危险方法危害公共安

来。按照现行法律法规，醉酒驾驶、超速驾