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校外培训机构专用账户监督管理工作方案

第一条目的与依据

为切实防范校外培训机构金融风险，维护校外培训市场

秩序，促进公平竞争，保护培训机构和受教育者的合法权益，

依据《合同法》《民办教育促进法》等法律法规以及《关于

规范校外培训机构发展的实施方案》（国办发〔2018〕80号）

等有关规定，结合实际制定本方案。

第二条基本定义

本方案所称“校外培训机构”是指在全市范围内，由县区

行政审批部门审批，在民政或者市场监管部门进行登记，面

向中小学生开展非学历教育培训的培训机构（以下简称培训

机构）。不包括民办职业技能类机构、托管、婴幼儿看护等

非培训性质的市场服务机构。

本方案所称“培训费”是指培训机构采取先交费、后服

务的经营模式，提前向学员预收取与培训服务相关的费用。

本方案所称“校外培训机构专用账户”（以下简称专用

账户）是指：培训机构依据《人民币银行结算账户管理办法》

等规定，在银行开设的专门用于管理收缴和使用培训费的专

用存款账户。账户名称统一为“机构名称”。

本方案所称“专用账户开户银行”（以下简称“开户银

行”）是指：在本市各县区设有营业网点，且已建立能有效

保障本方案实施的领导组织保障机制，并按本方案的要求承

担培训机构专用账户管理业务的银行业金融机构。

本方案所称“最低余额账户”是指：培训机构在开展培

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训服务活动前，在本机构专用账户内缴存设立的、在本机构

终止办学时，用于为受教育者提供学习保障所需的账户最低

余额。

本方案所称“专用账户大额资金流动”是指：培训机构

在一个收费周期内，一次性或一个月内分几次连续从专用账

户中提取培训费总存款的50%的资金的行为。

本方案所称“管理协议”是指：培训机构与符合条件的

银行机构自愿签订的对本机构培训费存取进行管理和服务的

协议。

第三条适用范围

本市范围内依法注册登记的培训机构，在提供培训服务

过程中发生的培训费收缴、存入和使用管理等行为，适用本

方案。

第四条培训费收取

非营利性培训机构在取得《办学许可证》和《民办非企业单

位登记证》，或营利性培训机构在取得《办学许可证》和《营业

执照》等相关证照后，在开展培训服务活动前，应当按本方案要

求开设本机构专用账户，并使用专用账户依法对培训费资金进行

收支、缴存和使用。

培训机构须对收取的培训费“明码标价”，并按照XX市培

训机构公示要求对收费项目、收费标准等内容进行公示。收费前，

培训机构应与受教育者和其监护人签订“XX市校外培训机构培

训服务合同”，明确培训项目（班级）名称、培训费用、学习期

限、违约责任等内容。

培训费收取要严格执行国家关于财务与资产管理的规定，须

明确按月或按课时收取。按月收费的，不得一次性收取时间跨度

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超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取单科超过

30课时且培训时间跨度不得超过3个月的费用。收费应当开具

正规发票。

培训机构不得在公示的收费项目和标准外收取其他费用、不

得以任何名义向培训对象摊派费用或者集资；不得以折扣优惠等

任何理由打包、捆绑超期预收培训费；不得以加盟连锁经营等名