信访局办理群众来信工作规则.docxVIP

PAGE

1-

办理群众来信工作规则

????为规范办理群众来信工作，根据中共中央、国务院《信访工作办法》《国家信访局办理群众来信工作规则》和有关工作要求，结合新时代信访工作特点和办信工作实际，制定本规则。

????一、受信范围

省信访局负责办理公民、法人或者其他组织和境外人士写给省委、省政府及省委、省政府领导同志的来信；办理军队给省委、省政府涉及地方问题的来信；办理党中央、国务院及国家信访局、中共中央和国务院有关部门、新闻单位转送XX的群众来信；办理省委、省政府领导批示信件；办理全省重要会议或重大活动期间的群众来信；办理写给省信访局及领导的来信。

本规则所称的“来信”，主要包括信函、贺卡、明信片、汇款单、包裹等。

????二、办信工作原则

办信工作原则是：党政同责、一岗双责；属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；突出重点、兼顾一般，注重时效、急事急办；公开透明、便捷高效，方便群众、接受监督。

三、来信分发及处理

（一）收信及分发

省信访局办信工作人员按规定定期收取省委、省政府办公厅收发室，省委、省政府办公厅及局机关转来的群众来信。取回信件后要及时扫描信封信息录入电脑备查。同时，按照工作分工及时分拣，当日分发给经办工作人员，并由经办工作人员签收。

（二）标识来信的处理

1.信封上带有“信息公开”字样的，以及内容涉及申请省政府或省信访局信息公开的来信，由办信工作人员将来信人信息登记后，当日直接送省政府办公厅办公室或局办公室处理，并明确签收人。

2.信封上带有“行政复议”“监督申请”字样的，以及内容明确为申请省政府行政复议、监督申请的来信，由办信工作人员将来信人信息登记后，当日直接送省政府办公厅办公室处理，并明确签收人。

3.信封上带有“复查复核”字样的，以及内容涉及复查复核的来信，由办信工作人员将来信人信息登记后，当日送局办公室，并明确签收人。

4.涉外来信的处理，对于由外阜邮寄的来信，其中来信人为外国人的，转省政府外事办公室处理。

5.领导批示信件：办信工作人员取回信件后交给负责办理领导批示信件的工作人员进行登记、办理。

6.其他单位和部门转来的信件，原则上对不属省信访局受信范围的，由办信工作人员退回。

（三）信件装订

经办工作人员收到信件后，按信件、附件、信封的顺序装订整齐。如信中夹带照片、光盘、优盘等物品的，可另用信封装好后再一起装订。

?四、来信登记

除有涉密内容信件、领导批示信件、揭发控告公职人员信件外（由专人负责另行登记），所有来信均应登记录入信访信息系统。

（一）初信登记。登记过程中必须判重，判重时无“相同信访事项”的一般判为初信。应详细录入来信人姓名（名称）、地址、受信人、来信人数、信访目的、问题属地、内容分类等要素，留有电话号码、身份证号码的应准确录入。

1.来信人姓名。以来信内的署名为准，来信内没有署名的，以信封上署名为依据。来信人不明确的，按匿名信登记。

2.来信人地址。以来信内签署的地址为准，来信内没有签署地址的，以信封上签署的地址为依据。来信内和信封均无签署地址的，按来信内容中提到的常住地登记；均无的，以邮戳为依据。

3.受信人姓名。对于信封封面与信内收信人不一致的来信，以受信范围内职位高的收信人为准。来信抬头没有填写收信人的，以信封封面的为准。

4.概况录入。在概况中认真录入主要诉求、反映的情况、提出的建议意见以及相应的事实、理由等。反映多个信访事项的来信，主要事项应详细登记，其余事项可简略登记。

对“是否扬言”“涉法涉诉”等标识，根据来信具体情况勾选。

对本机构初次来信，要做到应扫描尽扫描，必须将信封封面、来信原件扫描上传到系统附件（内容较多的只选择主要内容），做到件件留痕入系统。

（二）重复信登记。判重时发现来信人姓名、地址、反映的主要内容等信息与系统中“信访事项列表”中已登记过的另一信访事项均相同的，选择“同人同事”，判定该信访事项为重复信访事项。

（三）“一信多投”信登记。属于初次来信的，一般按照初信登记要求，登记给职位最高受信人的来信，其余来信以“重信登记”方式登记录入；属于重复来信的，按照重复信登记。

（四）检举控告信登记。对所有检举控告公职人员的来信，在省纪委未连通信访信息系统时，经办工作人员均不在信访信息系统登记，直接交给负责办理此类信件的专职人员，建立专门的登记台账。对检举控告村居（两委）干部的，按要求在信访信息系统登记。

（五）夹带钱款、证件和其他物品的来信登记。办信工作人员将来信人信息和夹带物登记后交经办工作人员办理。对必须退回来信人的钱款、汇款单等由经办工作人员负责封装、填写信访人姓名和地址后由办信处专人负责邮寄，并保留好存单备查。

（六）对信封内只装有报刊、书籍、宣传品等的来信，不予登记。

五、来信办理

办理群众来信的主要方式有:上报、交办、转送、告知、回复、抄送