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推动进出口贸易均衡发展实施方案

一、总体要求

围绕总定位总目标，准确把握新发展阶段，贯彻落实新发展理念,打

造新发展格局战略支点，扎实推动经济社会高质量发展，顺利开启全面建

设社会主义现代化新征程。

二、积极拓展投资空间

深化投融资体制改革，精准扩大有效投资，持续优化投资结构，不断

提高投资质量和效益，发挥投资对扩大需求、形成供给的关键作用。

（一）精准扩大有效投资

聚焦打基础、利长远、惠民生、补短板，加快基础设施、市政工程、农

业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障

等领域建设。围绕深度融入国内大循环，启动建设一批交通基础设施项目，

优化拓展连接内地省份的综合交通通道。实施新型基础设施、新型城镇化等

重大工程，推动有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。加快珠江三角洲、

环北部湾广东水资源配置工程等供水保障工程建设，实施江河海堤等防洪

提升工程。加强市政环保基础设施建设，加大农村基础设施和公共服务设施

建设，加快补齐城乡防洪排涝、供排水、垃圾污水处理设施建设等短板，提

升群众生活品质。实施新一轮城市更新和老旧小区改造计划，提高住房保障

水平。围绕促进产业和消费双升级，谋划储备实施一批支撑重大战略、引领

转型升级的重大产业项目，提升供给对需求的适配性。

（二）激发社会投资活力

优化民间资本投资环境，细化配套政策措施，破解人才引进、政策配套

等体制机制障碍，解决民间投资用地、用能、报建审批等实际困难。鼓励民

间资本参与重大基础设施项目、重点产业项目、新型城镇化建设，支持民间

资本加大5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施投资建

设力度。依托广东省投资项目在线审批监管平台，常态化发布回报机制明确、

商业潜力大的项目，畅通民间资本投资项目渠道，促进民间投资实现持续平

稳增长。积极支持重点领域重大项目开展基础设施领域不动产投资信托基

金（REITS）试点，盘活存量资产投资增量，促进形成投资良性循环，拓宽

民间资本投资基础设施的渠道。

（一）大力促进消费扩容提质

顺应居民消费升级新趋势，着力挖掘重点领域消费潜力，培育壮大消费

新增长点，加快破除制约居民消费的体制机制障碍，以有效需求引领带动高

质量供给。

（一）促进传统消费提档升级

围绕居民吃穿用住行和服务消费升级，进一步完善促进消费的体制机

制，擦亮食在广东、游在广东品牌，做大节庆消费市场，激发传统消费潜力。

着力优化汽车限购政策，推动汽车由购买管理向使用管理转变，支持推广新

能源汽车，积极发展汽车后服务市场，促进汽车消费优化升级。促进住房消

费健康发展。大力开展家电、家具等耐用消费品促销活动，扩大产品和人群

覆盖面。加快文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训、医疗保健、

养生等高品质服务供给，激发服务消费潜力。推动农村消费提质升级，支持

开展汽车、电子数码、智能农机等工业产品下乡活动，鼓励和支持大型商贸

流通、电商、医疗健康企业向农村地区延伸服务。大力提升日常消费品质，

加强商品品牌、品质和质量建设以及监管，培育一批具有国际影响力的消费

品牌。

（二）大力培育新型消费

以供给提升创造消费新增长点，不断激发潜在消费。充分发挥广东信

息产业发展优势，积极壮大信息消费，拓展5G终端、智能家居、可穿戴

设备、智能网联汽车等信息产品和在线教育、医疗、交通、文化娱乐等信

息服务消费。推进文化旅游和健康、会展等产业融合互通,打造高质量旅

游新业态。引导消费新模式加快成长，支持平台型、分享型经济做大做

强。加强制度供给，积极培育定制消费、体验消费、共享消费、智能+消

费、直播带货等消费新模式。加快推动线上线下消费有机融合，探索发展

智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，促进服务消费新模式、新场景普及应

用。以绿色产品供给及相关技术创新等为重点推进绿色消费。

（三）建设国际消费中心城市

支持广州、深圳等基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高的城市创

建国际消费中心城市，培育形成具有国际水准和全球影响力的消费中心城

市群，推动国际品牌集聚。建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区

域消费中心，打造一批具有较强国际影响力的步行街和新型消费商圈。支持

做强首店经济和首发经济。扩大优质消费品进口，引导境外消费回流。

（四）全面营造良好消费环境

健全消费领域信用体系和重要产品追溯体系，畅通消费者维权渠道。