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高速公路养护施工安全管理工作中存在

的问题及解决建议

摘要：在国家的发展过程中，道路工程已成为国家经济的重要组成部分。然

而，随着我国公路的快速发展，其养护工程的安全问题日益凸现，其发展滞后于

我国公路的发展。随着公路养护工程建设中出现的大量的安全事件，使得公路的

养护工程建设已经引起了社会的高度重视。文章通过对目前国内公路建设状况的

剖析，阐述了公路养护工作的特征，并就养护工作中存在的一些问题提出了相应

的解决建议。

关键词：道路；养护；建设；安全管理

一、中国道路交通事业的发展

自1988年中国首条公路竣工通车以来，全国的公路建设呈现出一片繁荣景

象。截止到2001年末，中国内地的公路总里程已经超过了加拿大，成为继美国

之后的第二大交通强国。截止2020年，全国公路总里程为16.10万km，位居全

球首位。在拥有20万以上人口的城市中，公路的覆盖率超过98%。然而，随着国

内的高速发展，高速行驶中的汽车种类和数目也越来越多样化。相应的，道路的

经营和维护工作却没有与之同步。许多道路由于缺少必要的经营和维护，导致了

安全问题的出现，对人民的出行安全构成了一定的威胁。这制约了我国道路经营

和维护工作的正常进行。

二、道路工程建设的特征

1、道路养护的必要性

随着汽车数量的迅速增长，城市的道路运输面临着紧张的局面。此外，由于

重载车辆的行驶，特别是过载车辆的行驶，使得路面的破坏更加严重。因此，对

路面进行养护是十分必要的。

2、养护工作困难

高速公路是一种全封闭的经营方式。要想维持良好的道路通行性能，就必须

严格执行以下规则：

当公路需要进行养护或需要半幅、全幅地断线时，必须在市以上的报纸上及

时发布能够及时反应的养护施工公告，并采用多种方式来引导司机们选择最适合

的行车路线。每个工程区域都必须遵守高速公路养护施工的安全管理规定。必须

在目前的维修工程结束后才能开始下一个工程。

及时、高效地利用各种交通信息板、广播和新闻媒体，公告公路交通流量限

制和信号分流等信息。对于拥堵较大的路段，要尽早对进出路段实行车辆管制，

减少车辆通行，保证路面养护工作的顺利进行。

3、安全管理工作困难

与新建成的高速公路相比，当前道路养护工程多在已经开通的道路上开展。

在养护工程中，不仅要保证工人和行驶车辆的安全，还要保证养护工程本身的安

全，以构成“双平安”。养护工程具有“点多面广，流动密集”的特点，这增加

了养护工程的安全管理难度。公路养护施工是在不封闭和不完全封闭的状态下进

行的。在进行时，只可以封闭道路的某一独立车道（超车道、行车道或应急车

道），以确保邻近车道的顺畅通行。在公路养护期间，由于路面较窄，车速较慢，

因此，司机需要改变车道或者减慢车速。在这个时候，操作不当或者是安全装置

放置不标准，都会引起交通事故。因此，应当适时设立警告标识，对车辆流向进

行准确导向，并严格遵守规范作业规范，规范作业，防止交通安全事故的发生。

三、道路养护工程中存在的几个安全性问题

在公路的日常保养中，道路的维护是指对道路、路面基础、道路绿化以及桥

涵等的维护。这些工作具有及时性、经常性，并且作业内容相对零散。然而，有

些公路养护工人为了暂时的便利，经常没有正确安装和摆放设备，这会对日常的

公路养护工作造成很大的安全风险。

1、建筑工程的安保机构不健全

目前，一些养护工程建设企业只注重经济利益，忽视了安全。由于工作人员

没有接受过岗前的技术训练，导致公路养护工作人员的安全观念不足。他们抱着

一种侥幸的心态，认为自己在承包的公路上进行养护工作，对公路已经非常熟悉，

因此忽视了自身的安全问题。在工程进行的过程中，经常不能按照标准来设定指

示牌，甚至连一个施工指示牌都没有。此外，在公路建设任务比较繁重的情况下，

为了方便，工作人员经常会将公路的警告区域加大，导致通行路段狭窄。这会使

车辆无法正常行驶，严重时还会出现交通事故。

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2、建筑现场的不规范

通常情况下，道路建设企业为了节约成本，没有设置与之对应的专门保安岗

位。虽然一些养护单位配备了保安员，但他们并没有充分起到安保的作用，只是

一个表面装饰。有些工人没有按要求穿着制服。养护工人经常在施工区域之外行

走或休息，造成安全隐患。有的路面养护人员在作业区域之外随意堆放建