《户用光伏发电系统工程质量评价规范》编制说明.doc

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《户用光伏发电系统工程质量评价规范》

标准编制说明

一、标准编制背景

本标准在国家能源局综合司下达的《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知(国能综通科技〔2024〕115号))立项,由中国电力企业联合会提出并归口管理,计划编号为能本标准的主要起草单位为中国华能集团清洁能源技术研究院有限公司、华能新能源股份有限公司、华能(福建)能源开发有限公司、天合富家能源股份有限公司、正泰安能数字能源(浙江)股份有限公司。

本标准以行业视野,广泛调研,把涉及到上、下游产业单位纳入工作组,综合户用光伏发电系统勘察设计、施工、运行各方安全与利益,规范户用光伏发电系统的工程质量评价标准和方法。2024年9月12日在昆明召开了标准初稿审查会,按照专家审查意见进行修改完善,形成征求意见稿。

二、标准编写原则和主要内容

本标准编制依据《工程建设标准编写规定》(建标[2018]182号)给定的规则起草。遵守现有相关法律法规、技术规范,考虑了与相关规划的协调性,在河北、浙江、江苏、福建等地实地调研的基础上,征求全国相关行业、编制单位的意见,统筹兼顾合理有序,开展了户用光伏发电系统工程质量评价规范编制工作。

本标准对户用光伏发电系统的工程质量评价标准、方法进行规定。主要内容涵盖了户用光伏发电系统土建工程、设备安装工程、辅助工程的工程质量评价等。

三、标准的目的及要解决的问题

当前户用光伏装机规模持续高速增长,2023年全年新增装机43.48GW,同比增长72.24%,在所有光伏新增装机中占比约20%,截至2023年底累计安装户用光伏电站115GW,我国农村地区户用光伏累计安装户数已超500万户。户用光伏电站数量多、分布广、安装条件差异大、安全防护要求高;但另一方面,户用光伏电站开发建设周期短、设计和施工单位良莠不齐,无法保障所有户用电站投运后稳定运行。

当前标准体系中尚缺少户用光伏工程质量评价规范,户用光伏电站建成后通常采用线上质量验收,无法全面反映户用光伏电站建设质量,对执行国家相关政策、确保企业发电收益、维护农户利益均有较大影响。

本标准对户用光伏发电系统的工程质量评价标准和方法进行明确和规范,确保户用光伏发电系统工程质量评价的完整性和规范性,为户用光伏发电项目高质量发展提供保障。

四、与国际、国外标准的对比

五、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性

标准遵守现有相关法律、法规、政策,兼顾户用光伏发电系统不同类型和参建主体,与现行相关标准和规范协调一致。

六、贯彻标准的要求和措施建议

各地方政府、参建方、运行方和检测方等要深入贯彻落实《户用光伏发电系统工程质量评价规范》,做好对相关人员的宣贯工作,在实际执行过程中注意总结,有疑问及时反馈意见,促进标准的顺利执行和进一步完善。

七、废止现行行业标准的建议

八、标准涉及的技术创新、知识产权处置、试验验证、产业化推进、推广应用等情况

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