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煤矿企业安全生产的风险管理

我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重，煤矿企业生产力水

平整体偏低、安全生产基础比较薄弱，加上从业人员的整体素养

不高，致使煤矿企业生产与安全的矛盾特别、特大事故时有发生。

煤矿重特大事故的频频发生，绝大多数是对安全生产的风险管理

不够造成的。安全生产风险管理是控制煤矿重大事故的前提，对

煤矿安全状况的根本好转起着十分重要的作用。

1、煤矿企业进行安全生产风险管理的必要性

(1)煤矿企业安全生产风险管理管理是建立煤矿本质安全

管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和

坚持奠定基础。

(2)积极开展安全生产风险管理，可以使煤矿企业对其生产

活动范围内的安全危险源有一个清楚的熟悉和总体的评价，可以

全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险管理可

以使企业能够继续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使

风险始终处于受控状态，实现继续改善。

(3)积极开展安全生产风险管理管理，是煤矿企业主动开展

本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产

安全法律义务的重要确保。

(4)安全生产风险管理具有一定的预见性和前瞻性。有利于

煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和

补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。

2、煤矿企业安全生产风险管理的原则

煤矿企业安全生产风险管理是防止事故发生的起点和最重

要的环节，为了达到预期目的。煤矿企业风险管理应该遵循以下

原则：

(1)闭环性原则

煤矿企业生产系统的风险管理。应该是一个闭环过程；否

则，只能是“虎头蛇尾〞。只有实现闭环原则，才可能达到根除

重大事故的目的。在实际运行过程中，煤矿企业由于其粗放式管

理，往往是管理措施、工程技术措施和培训教育措施等比较全面，

但信息反馈和预控控制措施较弱，不能达到降低生产系统风险的

目的。

(2)动态性原则。煤矿生产系统的特别性决定了该系统具有

更强的动态性。不同的时间。工作的地点、工作人员的心理和生

理状态、设备的位置、地质条件及生产条件都发生了变化，随时

可能产生瓶的危险因素，必须适时正确地进行预警，才干收到预

期的效果。

(3)系统性原则。煤矿企业生产系统是一个复杂的犬系统，

它又可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、

防灭火系统和矿山救护等子系统。依据各子系统的不同特点和事

故的防止规律，采用及时正确的预警方式和不同的控制措施。实

现生产系统的安全可靠。

(4)及时性原则。危险源是事故的源头，一旦生产过程中危

险源出现。随时都有可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。

因此在日常监测过程中。检查人员一旦发现危险源存在，就应该

马上采用控制措施并及时向预控中心汇报。另外，信息流通畅是

正确预控的

前提。日常监测中的信息应该及时地传输给预控中心。预

控中心制定的风险控制措施也应该在第一时间通知相关单位。只

有这样，才干在最短的时间内切断事故的因果链。

3煤矿企业安全生产风险管理的全过程

煤矿企业的生产规模。生产方式和特点各不相同；因此在

实施安全生产风险管理过程中，应结合生产实际形成一套合适自

身特点的安全生产风险管理工作方法和步骤。通常煤矿企业安全

生产风险管理的步骤如图I所示。

3．1危险源辨识

危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危

险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安

全因素以及管理的缺陷。

危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险管理的前提和基础，

危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险管理工作是否有效。

因此危险源的辨识应该全员参加，在整个煤矿企业中进行，覆盖

该企业的所有生产活动和设施的各个方面。使危害能够全面的辨

识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表，

要求企业的员工全员参加，认真填写生产活动中可能出现的各种

造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的

各种方法，主要包括SCL(检查表)、HAZOP(危险可操作性研究)、

ETA(事件树)、FrA(事故树)等方法，对生产系统中的危险源作进

一步的辨识，以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各

种危险源。

3．2日常监测