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-48-阿富汗局势及其对我国周边安全的影响
中国与周边
阿富汗局势及其对我国周边安全的影响
朱凯兵
美国为首的国际联军发动的阿富汗战争军队。2001年到2009年底，已有1532名外
已进入第9个年头，阿富汗依然战乱未已。国士兵在阿富汗阵亡，其中包括929名美国
2010年1月28日，联合国在英国伦敦举行阿人，236名英国人和133名加拿大人。美国军
富汗问题国际会议，包括中国、美国、法国方承认，要镇压塔利班是一件非常困难的事
和德国等60多个国家以及欧盟、北约、世行、情。2008年美军在阿阵亡人数达到155人，
国际货币基金组织等国际机构的代表出席了而2009年阵亡人数达310人，创下阿富汗战
会议，寻求解决阿富汗问题。阿富汗是我国争开始以来的最高纪录。
的邻国，其局势的发展对我国安全环境的影据称，塔利班控制的地区已经扩大到全
响至关重要。国的80%，不仅在东部和南部的传统地盘发
动攻击，而且将袭击目标扩大到北部地区。
一
（《参考消息》2009年12月4日，第3版。）
纵观阿富汗近年来的形势，战乱、动荡、美国支持的阿富汗政府军却面临着士兵纷纷
腐败、低效、贫困等魔障始终挥之不去。一逃跑的问题。阿政府原计划使军队人数达到
方面，美国及国际联军师老兵疲、久战不胜。13.4万人，现只有9万多人。由于很多士兵
截止2009年底，驻扎在阿富汗的外国兵力共不识字，因此培训遇到很大困难，无法满足
计11.2万人，分属北约的国际安全援助部队维护治安的需要。在阿军队中还有一部分人
和美国指挥的“持久自由”行动的联军。其过去曾暗中支援过塔利班和“基地”组织，
中美国派驻阿富汗的兵力最多，约7万余人。成分并不可靠。事实上，美英联军的主要作
除美国外，还有43个国家派兵参加了国际安战对象塔利班有两个分支，一支在阿富汗，
全援助部队，包括北约26个成员国。阿富汗一支在巴基斯坦。目前，巴基斯坦军队在美
塔利班武装人员约有2万多人（“准塔利班”国和英国的支持下正在努力打击本国的塔利
人员可能有10万之多）。虽然前者实力上占班。而阿富汗塔利班的领导层据称大部分时
绝对优势，但后者杀伤力相当惊人，无论美间也待在巴境内的俾路支省首府奎达市，由
军如何清剿，总能卷土重来。塔利班纯粹
“”
于巴基斯坦认为塔利班有可能再次统治阿富
的土生土长，完全靠自身力量生存、发展、汗，巴方需要同他们维持良好关系，故而用
壮大，他们地形熟悉，民情了解，扎根社会。两面下注来分散风险。因此，巴基斯坦实际
与世界最强大军队——美国及北约联军，整上没有切断阿富汗塔利班的供给线。甚至可
整周旋了八年，且越战越悍、越打越勇，其以认为，阿富汗塔利班是得到巴方支持在阿
气势一度完全压倒了最现代化的美军及北约富汗与美英军队作战。
《东南亚
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